L’obtention de la r\u00e9sidence permanente pour les travailleurs \u00e9trangers temporaires au Qu\u00e9bec est un processus qui se d\u00e9roule g\u00e9n\u00e9ralement en deux (2) \u00e9tapes : l’obtention d’un certificat de s\u00e9lection du Qu\u00e9bec (CSQ), suivie de la demande de r\u00e9sidence permanente au Canada.<\/p>\n
Pour obtenir un CSQ, il existe un programme couramment utilis\u00e9 par les candidats : le Programme des travailleurs qualifi\u00e9s r\u00e9guliers (PTQR). D’autres programmes sont disponibles, mais ils sont soumis \u00e0 des exigences strictes et sp\u00e9cifiques, notamment en ce qui concerne la ma\u00eetrise de la langue fran\u00e7aise et le niveau de comp\u00e9tence pour le poste \u00e0 occuper par le candidat. <\/p>\n
Le RSWP est donc commun\u00e9ment reconnu comme le programme g\u00e9n\u00e9ral qui permet aux demandeurs, m\u00eame ceux qui ne ma\u00eetrisent pas la langue fran\u00e7aise, de demander un CSQ. C’est \u00e9galement le seul programme qui peut \u00eatre disponible pour certains travailleurs \u00e9trangers temporaires occupant un emploi consid\u00e9r\u00e9 comme peu qualifi\u00e9. <\/p>\n
Au cours des derniers mois, il est apparu clairement que le RSWP est malheureusement inefficace, complexe et impr\u00e9visible, et qu’il ne r\u00e9pond pas aux besoins du march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n
Inefficacit\u00e9 du RSWP<\/u><\/strong><\/p>\n Comme nous l’avons mentionn\u00e9 plus haut, le RSWP est un programme qui est actuellement inefficace et qui ne permet pas \u00e0 de nombreux demandeurs de se diriger vers la r\u00e9sidence permanente au Qu\u00e9bec. Les statistiques les plus r\u00e9centes montrent que le programme n’atteint malheureusement pas ses objectifs. <\/p>\n Un exemple concret est le fait que, depuis le d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2022, seuls 2 232 demandeurs ont re\u00e7u une invitation \u00e0 soumettre une demande de CSQ dans le cadre du RSWP. Au cours des deux derniers mois, seuls 63 demandeurs ont re\u00e7u une invitation du Minist\u00e8re de l’Immigration, de la Francisation et de l’Int\u00e9gration (MIFI). <\/p>\n En outre, au cours des 15 mois qui ont suivi la mise en \u0153uvre du nouveau syst\u00e8me permettant aux candidats de soumettre leur manifestation d’int\u00e9r\u00eat dans le cadre du RSWP – le syst\u00e8me ARRIMA – plus de 158 000 manifestations d’int\u00e9r\u00eat ont \u00e9t\u00e9 soumises. Sur ce nombre, seules 1 438 ont \u00e9t\u00e9 officiellement trait\u00e9es et finalis\u00e9es par la MIFI, ce qui ne repr\u00e9sente qu’environ 0,9 % des demandes. Pour 2020, seuls 628 candidats ont re\u00e7u une invitation \u00e0 soumettre une demande de CSQ. <\/p>\n Ainsi, alors que la province est confront\u00e9e \u00e0 d’importants probl\u00e8mes de p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre, il est possible de conclure que la MIFI devrait revoir l’efficacit\u00e9 du RSWP et rationaliser le processus.<\/p>\n Complexit\u00e9 et opacit\u00e9 du processus<\/u><\/strong><\/p>\n Bien que le RSWP soit g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme le programme g\u00e9n\u00e9ral pour l’obtention d’un CSQ, le processus d’obtention d’un CSQ par le biais de ce programme est extr\u00eamement complexe, m\u00eame pour les juristes qui travaillent sur des affaires impliquant ce programme.<\/p>\n En fait, le d\u00e9p\u00f4t d’une demande de CSQ dans le cadre du RSWP se d\u00e9roule en plusieurs \u00e9tapes : d\u00e9p\u00f4t d’une manifestation d’int\u00e9r\u00eat, r\u00e9ception de l’invitation \u00e0 soumettre la demande de CSQ selon les crit\u00e8res d’invitation \u00e9tablis par la MIFI, d\u00e9p\u00f4t de la demande de CSQ et attente de l’\u00e9valuation de la demande selon la grille de s\u00e9lection du RSWP. Ces \u00e9tapes sont effectu\u00e9es via le portail web ARRIMA d\u00e9crit ci-dessus. <\/p>\n Une fois l’expression d’int\u00e9r\u00eat soumise, les profils des candidats sont analys\u00e9s en fonction de plusieurs crit\u00e8res, dont les besoins socio-\u00e9conomiques du Qu\u00e9bec, ainsi que le potentiel d’int\u00e9gration, les comp\u00e9tences et la ma\u00eetrise de la langue du candidat. Ces crit\u00e8res sont finalement utilis\u00e9s par le MIFI pour d\u00e9terminer quel candidat doit \u00eatre invit\u00e9 \u00e0 soumettre une demande de CSQ. <\/p>\n Bien que ce processus soit fastidieux, l’une des plus grandes critiques \u00e0 l’\u00e9gard du RSWP est que le programme est impr\u00e9visible.<\/p>\n Si un candidat d\u00e9cide de soumettre une manifestation d’int\u00e9r\u00eat dans le cadre du RSWP, il est malheureusement impossible de savoir avec certitude si son profil sera finalement s\u00e9lectionn\u00e9 par le syst\u00e8me, sur la base des crit\u00e8res d’invitation du gouvernement.<\/p>\n Malheureusement, lors des cycles d’invitation, il est impossible de savoir quels crit\u00e8res seront utilis\u00e9s par la MIFI pour s\u00e9lectionner les candidats qui ont soumis une manifestation d’int\u00e9r\u00eat. Par cons\u00e9quent, la manifestation d’int\u00e9r\u00eat d’un candidat peut rester dans le syst\u00e8me pendant plusieurs mois avant que la MIFI ne d\u00e9cide d’utiliser un ou plusieurs crit\u00e8res d’invitation correspondant \u00e0 la manifestation d’int\u00e9r\u00eat du candidat. <\/p>\n Les besoins du march\u00e9 du travail au Qu\u00e9bec<\/u><\/strong><\/p>\n De plus, le RSWP ne semble pas r\u00e9pondre aux besoins du march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois, m\u00eame si ce programme a \u00e9t\u00e9 mis en place pour r\u00e9pondre \u00e0 ces besoins sp\u00e9cifiques.<\/p>\n Compte tenu des probl\u00e8mes importants de p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre, le RSWP pourrait \u00eatre un outil pertinent pour contribuer directement au d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la province.<\/p>\n Cependant, les crit\u00e8res d’invitation ont \u00e9t\u00e9 restreints au cours des derniers mois. Cela emp\u00eache de nombreux candidats d’\u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9s par la MIFI. <\/p>\n En effet, entre janvier et mai 2022, la grande majorit\u00e9 des s\u00e9ries d’invitations ont cibl\u00e9 des candidats qui r\u00e9pondaient \u00e0 l’un des crit\u00e8res suivants :<\/p>\n Malheureusement, cette \u00e9volution des crit\u00e8res d’invitation cr\u00e9e, pour plusieurs raisons, un sentiment d’ins\u00e9curit\u00e9 pour certains demandeurs souhaitant obtenir un statut de r\u00e9sident permanent.<\/p>\n Premi\u00e8rement, s’il est vrai que les p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre au Qu\u00e9bec touchent principalement les r\u00e9gions situ\u00e9es en dehors de la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al, la r\u00e9gion de Montr\u00e9al est \u00e9galement touch\u00e9e par les probl\u00e8mes de main-d’\u0153uvre.<\/p>\n Les candidats situ\u00e9s dans la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al doivent – selon les crit\u00e8res actuellement observ\u00e9s – occuper un poste faisant partie de l’une des professions identifi\u00e9es par le MIFI comme \u00e9tant en p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre. Dans le cas contraire, ces derniers n’auront pratiquement aucune chance d’\u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9s, m\u00eame si leur employeur obtient la validation d’une offre d’emploi permanent. <\/p>\n Sur la base des crit\u00e8res de s\u00e9lection des cinq derniers mois, seuls des emplois tr\u00e8s sp\u00e9cifiques ont \u00e9t\u00e9 inclus dans la liste des professions identifi\u00e9es par la MIFI. Cette liste ne contenait que des emplois de niveau de qualification 0, A ou B selon la classification nationale des professions. Par cons\u00e9quent, les candidats occupant des postes consid\u00e9r\u00e9s comme moins qualifi\u00e9s n’ont pas pu \u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9s. <\/p>\n Deuxi\u00e8mement, si un candidat travaille \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al, il peut se retrouver dans une situation de d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de son employeur. En effet, si un candidat n’exerce pas une profession figurant sur la liste des professions identifi\u00e9es par le MIFI, il doit avoir une offre d’emploi valid\u00e9e pour \u00eatre invit\u00e9 par le MIFI \u00e0 soumettre une demande de CSQ. <\/p>\n En fin de compte, c’est la pr\u00e9rogative de l’employeur de d\u00e9terminer s’il souhaite soumettre une demande d’offre d’emploi valid\u00e9e \u00e0 la MIFI. Si l’employeur d\u00e9cide de ne pas donner suite, un candidat ne pourra pas \u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9 selon les crit\u00e8res actuels. <\/p>\n Conclusion<\/u><\/strong><\/p>\n M\u00eame si le RSWP semble \u00eatre un programme plus accessible pour les candidats, les tendances des derni\u00e8res s\u00e9ries d’invitations indiquent clairement que seuls les candidats occupant un emploi figurant sur la liste du MIFI ou une offre d’emploi valid\u00e9e \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al seront \u00e9ventuellement invit\u00e9s \u00e0 postuler pour un CSQ.<\/p>\n Bien que le gouvernement du Qu\u00e9bec consid\u00e8re qu’il est essentiel d’avoir un contr\u00f4le important sur la s\u00e9lection des candidats souhaitant devenir r\u00e9sidents permanents, il serait judicieux que le PTAS fasse l’objet d’une r\u00e9forme en profondeur. Malheureusement, dans son \u00e9tat actuel, le RSWP ne r\u00e9pond pas aux besoins du march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois et reste largement incompris par l’ensemble des candidats. <\/p>\n\n