{"id":15764,"date":"2022-06-15T10:00:49","date_gmt":"2022-06-15T14:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/quand-la-modernisation-tourne-mal-le-probleme-emergent-des-retards-dans-la-delivrance-de-larp-pour-les-demandes-de-residence-permanente-soumises-par-voie-electronique\/"},"modified":"2026-05-24T15:41:01","modified_gmt":"2026-05-24T19:41:01","slug":"quand-la-modernisation-tourne-mal-le-probleme-emergent-des-retards-dans-la-delivrance-de-larp-pour-les-demandes-de-residence-permanente-soumises-par-voie-electronique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/quand-la-modernisation-tourne-mal-le-probleme-emergent-des-retards-dans-la-delivrance-de-larp-pour-les-demandes-de-residence-permanente-soumises-par-voie-electronique\/?lang=fr","title":{"rendered":"Quand la modernisation tourne mal : Le probl\u00e8me \u00e9mergent des retards dans la d\u00e9livrance de l’ARP pour les demandes de r\u00e9sidence permanente soumises par voie \u00e9lectronique"},"content":{"rendered":"

Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par Laura Schemitsch<\/strong>, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e dans l’immigration et les r\u00e9fugi\u00e9s, Race & Company LLP.<\/em><\/p>\n

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Le 20 ao\u00fbt 2021, Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC) a annonc\u00e9 le<\/a> lancement d’un nouveau portail de demande en ligne de r\u00e9sidence permanente (“Portail des repr\u00e9sentants PR”) qui permettra aux repr\u00e9sentants en immigration r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s autoris\u00e9s de pr\u00e9senter des demandes de r\u00e9sidence permanente (sans entr\u00e9e express)<\/a> par voie \u00e9lectronique au nom de leurs clients. Ce nouveau portail est distinct du portail des repr\u00e9sentants r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s autoris\u00e9s<\/a>, d\u00e9j\u00e0 en place, qui permet aux repr\u00e9sentants de soumettre par voie \u00e9lectronique des demandes de r\u00e9sidence temporaire et des demandes de r\u00e9sidence permanente dans le cadre de l’Entr\u00e9e express. Le nouveau portail RP a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 la disposition des repr\u00e9sentants en septembre 2021. Bien que les clients et les repr\u00e9sentants puissent encore pr\u00e9senter des demandes de r\u00e9sidence permanente sur papier (par la poste), IRCC a indiqu\u00e9 qu’il avait l’intention de passer \u00e0 des demandes principalement \u00e9lectroniques dans presque tous les domaines. Les directives d’IRCC semblent indiquer clairement que l’objectif est de passer rapidement des demandes sur papier aux demandes en ligne. L’objectif pr\u00e9sum\u00e9 du nouveau portail RP \u00e9tait de moderniser le processus de soumission des demandes de r\u00e9sidence permanente et de r\u00e9duire les d\u00e9lais de traitement. <\/p>\n

Le 31 janvier 2022, le ministre Sean Fraser a lou\u00e9 les<\/a> efforts d’IRCC pour moderniser le syst\u00e8me d’immigration du Canada et a cit\u00e9 la transition vers un processus de demande en ligne comme facilitant la “minimisation des retards li\u00e9s au COVID-19 associ\u00e9s aux demandes sur papier et pour fournir aux clients une confirmation imm\u00e9diate que leur demande a \u00e9t\u00e9 soumise avec succ\u00e8s”. En mai 2022, l’arri\u00e9r\u00e9 des demandes d’immigration au Canada s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 plus de 2 millions de<\/a> demandes, ce qui soul\u00e8ve des questions sur les pr\u00e9tendus efforts de modernisation du syst\u00e8me et de r\u00e9duction des retards li\u00e9s \u00e0 la pand\u00e9mie. <\/p>\n

Ces derniers mois, il est apparu que l’ouverture et le traitement des demandes de RP soumises via le portail des repr\u00e9sentants des RP prenaient beaucoup plus de temps que l’ouverture des demandes de RP soumises sur papier. Les demandeurs savent que leur demande est compl\u00e8te et en cours de traitement lorsqu’ils ont re\u00e7u un accus\u00e9 de r\u00e9ception ou “AOR<\/a>“. IRCC n’envoie pas d’AOR tant que la demande n’a pas \u00e9t\u00e9 ouverte et que son caract\u00e8re complet n’a pas \u00e9t\u00e9 v\u00e9rifi\u00e9. Un demandeur ne recevra pas d’AOR et la demande sera renvoy\u00e9e si elle est incompl\u00e8te, s’il manque des frais, si un programme est en pause ou ferm\u00e9, ou si un plafond a \u00e9t\u00e9 atteint. Depuis le lancement du portail des repr\u00e9sentants de la RP, les repr\u00e9sentants ont signal\u00e9 des retards importants dans la r\u00e9ception des AOR pour les demandes soumises en ligne, y compris les parrainages d’\u00e9poux et d’enfants \u00e0 charge, les demandes au titre du programme des candidats des provinces (“PNP”), ainsi que les demandes au titre du parcours de la r\u00e9sidence temporaire \u00e0 la r\u00e9sidence permanente soumises par l’interm\u00e9diaire d’un autre portail en ligne. Ces retards dans la v\u00e9rification de l’exhaustivit\u00e9 et la d\u00e9livrance des ARP sont tr\u00e8s probl\u00e9matiques et causent des difficult\u00e9s aux demandeurs. <\/p>\n

Les retards dans la r\u00e9ception d’une AOR sont source de stress pour les demandeurs lorsque des demandes soigneusement pr\u00e9par\u00e9es sont laiss\u00e9es en suspens pendant des mois apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 soumises via le portail en ligne, en particulier lorsqu’IRCC a d\u00e9clar\u00e9 que le nouveau syst\u00e8me r\u00e9duirait les retards et rationaliserait le processus de demande. Concr\u00e8tement, les retards dans la r\u00e9ception d’un ARE ont des r\u00e9percussions sur les demandeurs et leur famille, notamment ceux qui pr\u00e9sentent une demande dans le cadre du programme pour<\/a> \u00e9poux ou conjoints de fait au Canada. Ces demandeurs peuvent g\u00e9n\u00e9ralement demander un permis de travail ouvert afin de pouvoir travailler au Canada pendant qu’ils attendent une d\u00e9cision sur leur demande au cours de la norme de traitement d’environ 12 mois. Toutefois, en l’absence d’un ARE, ces demandeurs ne peuvent pas demander un permis de travail ouvert, ce qui entra\u00eene des contraintes financi\u00e8res pour les demandeurs et les citoyens canadiens et les RP qui les parrainent. De la m\u00eame mani\u00e8re, les demandeurs dans le cadre du programme sp\u00e9cial de passage de la r\u00e9sidence temporaire \u00e0 la r\u00e9sidence permanente et les candidats des provinces ne peuvent pas demander un permis de travail ouvert provisoire en l’absence d’un rapport d’\u00e9valuation. <\/p>\n

Les demandeurs qui pr\u00e9sentent une demande de parrainage de conjoint au Canada sur papier peuvent joindre leur demande de permis de travail \u00e0 leur demande de r\u00e9sidence permanente. Certains repr\u00e9sentants qui ont pr\u00e9sent\u00e9 des demandes de parrainage de conjoint au Canada et des demandes de permis de travail sur papier signalent qu’ils re\u00e7oivent certains permis de travail dans les quatre mois suivant la pr\u00e9sentation de la demande. Les demandeurs qui ont pr\u00e9sent\u00e9 leur demande via le portail des repr\u00e9sentants de la RP doivent attendre cinq mois ou plus pour obtenir une lettre de recommandation avant de pouvoir pr\u00e9senter une demande de permis de travail en ligne. Le traitement des demandes de permis de travail soumises en ligne au Canada prend actuellement 139 jours. Cela signifie que si certaines des personnes qui ont joint leur demande de permis de travail \u00e0 leur demande de parrainage de conjoint sur papier re\u00e7oivent leur permis de travail dans un d\u00e9lai d’environ 4 \u00e0 5 mois, celles qui ont pr\u00e9sent\u00e9 leur demande en ligne devront attendre au moins 9 mois ou plus pour que leur permis de travail soit trait\u00e9. <\/p>\n

Les demandeurs de RP dans le cadre des programmes de candidats des provinces ont besoin d’un AOR pour demander un permis de travail ouvert de transition. Il semble qu’IRCC d\u00e9livre actuellement des AOR pour les demandes PNP soumises sur papier \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2020. Sans AOR, ces demandeurs du PCP, dont beaucoup vivent et travaillent au Canada, ne sont pas en mesure de demander la prolongation de leur permis de travail et, dans certaines provinces, de leur assurance maladie provinciale ou de leur permis de conduire. Rien n’indique que les demandes en ligne soient ouvertes plus rapidement que les demandes sur papier. <\/p>\n

Ces divergences majeures ont cr\u00e9\u00e9 une situation qui n’incite pas les repr\u00e9sentants ou les demandeurs \u00e0 suivre la directive d’IRCC d’utiliser le portail RP, malgr\u00e9 l’objectif du minist\u00e8re de traiter toutes les demandes par voie \u00e9lectronique dans le cadre des efforts de modernisation d’IRCC. En fait, l’impossibilit\u00e9 d’inclure une demande de permis de travail a un effet dissuasif, du moins pour les parrainages de conjoints au Canada. Sans la d\u00e9livrance en temps voulu de l’AOR lors d’un d\u00e9p\u00f4t en ligne, les demandeurs sont l\u00e9s\u00e9s et perdent un temps et un revenu pr\u00e9cieux. Comme pour les autres demandes en ligne soumises par l’interm\u00e9diaire du portail des repr\u00e9sentants r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s autoris\u00e9s, il ne serait pas difficile pour IRCC d’avoir un AOR g\u00e9n\u00e9r\u00e9 \u00e9lectroniquement pour faciliter une demande de permis de travail en ligne. Ceci est d’autant plus important que les demandeurs sont confront\u00e9s \u00e0 des difficult\u00e9s et \u00e0 des incertitudes en raison des d\u00e9lais de traitement excessifs depuis l’int\u00e9rieur du Canada pour obtenir un permis de travail ouvert, m\u00eame lorsqu’ils sont en possession d’une AOR. <\/p>\n

Les d\u00e9fenseurs sont ouverts aux efforts de modernisation d’IRCC et veulent travailler avec IRCC pour am\u00e9liorer le statu quo actuel et l’immense arri\u00e9r\u00e9 qui continue d’avoir un impact n\u00e9gatif sur les buts et objectifs des lois canadiennes sur l’immigration, \u00e0 savoir maximiser les avantages sociaux, culturels et \u00e9conomiques de l’immigration, y compris la r\u00e9unification des familles, gr\u00e2ce \u00e0 des proc\u00e9dures justes et efficaces. Compte tenu de ces nouveaux enjeux, IRCC doit d\u00e9montrer que les efforts de modernisation offrent \u00e9galement des incitations aux demandeurs pour qu’ils d\u00e9posent leur demande en ligne, de sorte qu’il n’y ait pas de divergences significatives entre les politiques et les pratiques du gouvernement. Les praticiens h\u00e9sitent \u00e0 conseiller \u00e0 leurs clients \u00e9poux et conjoints de fait de d\u00e9poser leur demande en ligne, car les co\u00fbts sont trop \u00e9lev\u00e9s en termes de stress \u00e9motionnel et de perte de revenus. Une coll\u00e8gue a r\u00e9cemment fait part<\/a> de sa pratique consistant \u00e0 ne pas utiliser les plateformes de demande en ligne pour les demandes de parrainage au titre de la cat\u00e9gorie familiale jusqu’\u00e0 ce qu’IRCC puisse d\u00e9montrer les avantages de l’utilisation du nouveau portail de demande en ligne de r\u00e9sidence permanente. <\/p>\n

Le 12 mai 2022, le ministre Fraser a comparu devant le Comit\u00e9 permanent de la citoyennet\u00e9 et de l’immigration de la Chambre des communes au<\/a> sujet des d\u00e9lais de traitement et de l’arri\u00e9r\u00e9 d’IRCC. Le ministre Fraser a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la commission que l’objectif d’IRCC \u00e9tait de revenir aux normes de service d’avant la pand\u00e9mie en 2022. Il a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 qu’IRCC ferait preuve d’une plus grande transparence quant aux d\u00e9lais de traitement r\u00e9els lorsque les normes de service ne peuvent \u00eatre respect\u00e9es. <\/p>\n

L’avenir nous dira si IRCC peut atteindre ses objectifs. Dans l’intervalle, les avocats doivent poursuivre des strat\u00e9gies qui r\u00e9pondent au mieux aux int\u00e9r\u00eats de leurs clients. Dans certains cas, cela signifie qu’il faut s’en remettre aux vieilles demandes sur papier. <\/p>\n

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Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par Laura Schemitsch, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e dans l’immigration et les r\u00e9fugi\u00e9s, Race & Company LLP.<\/p>","protected":false},"author":115,"featured_media":7609,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[12,6],"tags":[229,228,113,24,42,163],"class_list":["post-15764","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-subject-matter-expertise","category-thought-leadership","tag-acknowledgment-of-receipt","tag-aor","tag-canada-immigration","tag-ircc","tag-pr","tag-permanent-residents"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15764","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/115"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15764"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15764\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17156,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15764\/revisions\/17156"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7609"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15764"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15764"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15764"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}