{"id":15768,"date":"2022-04-25T09:30:36","date_gmt":"2022-04-25T13:30:36","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/le-programme-des-candidats-des-municipalites-pcm-le-programme-dimmigration-economique-regional-anticipe-du-canada\/"},"modified":"2026-05-25T05:23:58","modified_gmt":"2026-05-25T09:23:58","slug":"le-programme-des-candidats-des-municipalites-pcm-le-programme-dimmigration-economique-regional-anticipe-du-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/le-programme-des-candidats-des-municipalites-pcm-le-programme-dimmigration-economique-regional-anticipe-du-canada\/?lang=fr","title":{"rendered":"Le Programme des candidats des municipalit\u00e9s (PCM) : Le programme d’immigration \u00e9conomique r\u00e9gional anticip\u00e9 du Canada"},"content":{"rendered":"

Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par Samuel Escobar<\/strong>, avocat sp\u00e9cialis\u00e9 dans l’immigration canadienne, HowTo Immigration Law.<\/em><\/p>\n

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En 2019, le ministre canadien de l’Immigration a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de mettre en place le Programme des candidats des municipalit\u00e9s (PCM<\/a> ), un programme cens\u00e9 r\u00e9partir les avantages de l’immigration \u00e9conomique entre les grandes villes et les petites collectivit\u00e9s mal desservies. \u00c0 ce jour, les parties prenantes ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9es au sujet du PCM, mais pr\u00e8s de deux ans et demi plus tard, le programme n’a toujours pas \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9. Ce retard est en partie d\u00fb \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19. <\/p>\n

Avec la r\u00e9duction des restrictions li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie dans tout le Canada et apr\u00e8s avoir vu les petites communaut\u00e9s et les entreprises locales souffrir \u00e9conomiquement de la pand\u00e9mie de COVID-19, le lancement du MNP pourrait \u00eatre proche.<\/p>\n

Qu’est-ce que le MNP ?<\/strong><\/p>\n

Le programme MNP est un programme r\u00e9gional d’immigration \u00e9conomique qui permettra aux villes non principales du Canada d’aider directement les immigrants \u00e0 obtenir la r\u00e9sidence permanente dans leurs communaut\u00e9s. Le programme MNP disposera d’un minimum de 5 000 places \u00e0 pourvoir<\/a> par les immigrants int\u00e9ress\u00e9s. Les crit\u00e8res de s\u00e9lection n’ont pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9s, mais d’apr\u00e8s les informations disponibles, les candidats devront combler des p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre et faire preuve d’une v\u00e9ritable intention de r\u00e9sider dans la collectivit\u00e9 d’accueil ou d’y avoir des liens. \u00c0 l’instar du programme pilote d’immigration pour les r\u00e9gions rurales et nordiques (RNIP) et du programme des candidats des provinces rurales (PNP), les communaut\u00e9s int\u00e9ress\u00e9es et \u00e9ligibles seront probablement invit\u00e9es \u00e0 soumettre des propositions de participation \u00e0 Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC). Les crit\u00e8res de s\u00e9lection et de soutien des communaut\u00e9s seront probablement ax\u00e9s sur les infrastructures essentielles existantes, la p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre et la capacit\u00e9 d’\u00e9tablissement. \u00c0 l’instar des initiatives ant\u00e9rieures visant \u00e0 accro\u00eetre le nombre de r\u00e9sidents permanents dans les petites communaut\u00e9s, le PCM pourrait d\u00e9buter sous la forme d’un programme pilote. En fonction des r\u00e9sultats et des commentaires recueillis pendant la p\u00e9riode d’essai, IRCC d\u00e9cidera si le programme doit rester permanent. <\/p>\n

Objectif du MNP <\/strong><\/p>\n

La mission du MNP est similaire \u00e0 celle du Programme d’immigration de l’Atlantique (PIA) et du RNIP, qui consiste \u00e0 \u00e9tendre les avantages de l’immigration \u00e9conomique aux petites communaut\u00e9s en cr\u00e9ant une voie d’acc\u00e8s \u00e0 la r\u00e9sidence permanente pour les travailleurs \u00e9trangers qualifi\u00e9s qui souhaitent travailler et r\u00e9sider de fa\u00e7on permanente dans l’une des communaut\u00e9s participantes. Les programmes tels que l’AIP, le MNP et le RNIP s’attaquent \u00e0 un probl\u00e8me cl\u00e9 que les PNP ne traitent pas de mani\u00e8re ad\u00e9quate \u00e0 l’heure actuelle, \u00e0 savoir la r\u00e9partition de l’immigration \u00e9conomique des grandes zones m\u00e9tropolitaines vers les communaut\u00e9s moins peupl\u00e9es qui connaissent des p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre. S’il est ex\u00e9cut\u00e9 correctement, le MNP attirera et retiendra davantage de travailleurs dans les communaut\u00e9s de petite et moyenne taille, tout en favorisant le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de ces communaut\u00e9s. <\/p>\n

Les PCP sont des programmes d’immigration f\u00e9d\u00e9raux-provinciaux-territoriaux administr\u00e9s conjointement et con\u00e7us pour partager les avantages de l’immigration entre toutes les r\u00e9gions du Canada. Toutefois, parmi tous les immigrants s\u00e9lectionn\u00e9s dans le cadre des PCP entre 2006 et 2016, 80 % ont \u00e9t\u00e9 admis dans une r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine comprenant Toronto et Vancouver<\/a>. Au fil du temps, les PCP ont contribu\u00e9 \u00e0 modifier les sch\u00e9mas d’\u00e9tablissement des immigrants en dehors des trois provinces les plus peupl\u00e9es. En 2017, 34 % des immigrants \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 admis en dehors de l’Ontario, de la Colombie-Britannique et du Qu\u00e9bec, contre seulement 10 % en 1997<\/a>. Bien que le PCP ait r\u00e9ussi \u00e0 accro\u00eetre la r\u00e9partition des immigrants \u00e9conomiques dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du Canada, les immigrants continuent de s’installer principalement en Ontario, en Colombie-Britannique et au Qu\u00e9bec, ainsi que dans les grandes villes de chaque province ou territoire. C’est pourquoi le MNP devra se diff\u00e9rencier en accordant l’autonomie aux communaut\u00e9s et municipalit\u00e9s de taille moyenne \u00e0 grande qui ne sont pas consid\u00e9r\u00e9es comme des grandes villes. <\/p>\n

Pr\u00e9occupations concernant le MNP<\/strong><\/p>\n

Au cours de l’\u00e9t\u00e9 2020, IRCC a engag\u00e9 des consultations virtuelles avec les parties prenantes afin d’obtenir des commentaires sur le projet de MNP<\/a>. Ces discussions ont permis de mettre en \u00e9vidence certaines pr\u00e9occupations majeures. <\/p>\n

La premi\u00e8re pr\u00e9occupation concerne la possibilit\u00e9 que le MNP fasse simplement double emploi avec les programmes existants. Au sein de chaque PNP provincial et territorial, de nouvelles fili\u00e8res peuvent \u00eatre introduites en fonction des besoins. C’est la raison pour laquelle certains ont estim\u00e9 que la cr\u00e9ation du MNP \u00e9tait redondante et qu’elle d\u00e9tournait les ressources des principaux probl\u00e8mes actuels en mati\u00e8re d’immigration, tels que la r\u00e9duction des arri\u00e9r\u00e9s d’immigration et l’am\u00e9lioration des d\u00e9lais de traitement des demandes d’immigration. Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette pr\u00e9occupation, le MNP devra combler les lacunes actuelles du march\u00e9 du travail et compl\u00e9ter les autres programmes\/pilotes d’immigration \u00e9conomique en se distinguant des PNP existants. L’un des moyens d’y parvenir est d’inclure les communaut\u00e9s qui n’ont pas pleinement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des PCP et des programmes pilotes existants. <\/p>\n

La deuxi\u00e8me pr\u00e9occupation identifi\u00e9e lors des consultations est de savoir si la mise en place du MNP sera co\u00fbteuse et si elle compliquera les proc\u00e9dures d’immigration actuelles. Les participants ont pr\u00e9conis\u00e9 la cr\u00e9ation de partenariats multilat\u00e9raux aux niveaux local, provincial et f\u00e9d\u00e9ral afin de garantir que les communaut\u00e9s participantes b\u00e9n\u00e9ficient d’un soutien ad\u00e9quat pour accueillir les nouveaux arrivants et apprendre \u00e0 naviguer dans le MNP. Le co\u00fbt de la mise en \u0153uvre de la MNP variera probablement d’une communaut\u00e9 participante \u00e0 l’autre en fonction de l’infrastructure \u00e9tablie, de la capacit\u00e9 d’\u00e9tablissement et des fournisseurs de services d’\u00e9tablissement. <\/p>\n

Enfin, des inqui\u00e9tudes se font jour quant \u00e0 la r\u00e9tention des candidats au titre du MNP une fois qu’ils sont devenus r\u00e9sidents permanents. Au Canada, les citoyens et les r\u00e9sidents permanents ont le droit, prot\u00e9g\u00e9 par la Constitution, de se d\u00e9placer, de travailler et de s’installer dans la province ou la municipalit\u00e9 de leur choix. En supposant que le programme MNP attire des candidats dans de petites communaut\u00e9s mal desservies, il devra s’assurer que ses programmes int\u00e8grent des m\u00e9canismes qui r\u00e9duisent la probabilit\u00e9 que les candidats partent et s’installent dans les grandes villes apr\u00e8s avoir obtenu leur r\u00e9sidence permanente. <\/p>\n

Remarques finales <\/strong><\/p>\n

Bien que l’on ne sache pas exactement quand ou si le PCM sera lanc\u00e9, ni \u00e0 quoi il ressemblera, il est clair que des programmes d’immigration r\u00e9gionaux et municipaux sont n\u00e9cessaires pour rendre les communaut\u00e9s rurales et les petites communaut\u00e9s confront\u00e9es \u00e0 des p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre plus attrayantes pour les immigrants qualifi\u00e9s.<\/p>\n

Sur la base des enseignements tir\u00e9s du RNIP et du PIA, des taux de r\u00e9tention \u00e9lev\u00e9s ainsi qu’une augmentation globale de l’immigration dans les communaut\u00e9s et municipalit\u00e9s s\u00e9lectionn\u00e9es devraient \u00eatre les principaux indicateurs de la r\u00e9ussite du programme MNP. Pour produire l’effet escompt\u00e9, le programme MNP devra tirer parti des relations pr\u00e9existantes que les municipalit\u00e9s et les organisations locales de d\u00e9veloppement \u00e9conomique entretiennent avec les employeurs et les prestataires de services au sein de leurs communaut\u00e9s. En outre, le programme MNP doit int\u00e9grer des principes de r\u00e9tention qui donnent la priorit\u00e9 \u00e0 des services d’\u00e9tablissement communautaires solides, \u00e0 des opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement de carri\u00e8re et \u00e0 l’infrastructure communautaire (par exemple, des logements abordables, des \u00e9coles et des services de sant\u00e9, etc.) <\/p>\n

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