{"id":15804,"date":"2022-03-07T09:00:28","date_gmt":"2022-03-07T14:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/permis-detudes-canadien-une-voie-paradoxale-vers-la-residence-permanente\/"},"modified":"2026-05-25T05:33:50","modified_gmt":"2026-05-25T09:33:50","slug":"permis-detudes-canadien-une-voie-paradoxale-vers-la-residence-permanente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/permis-detudes-canadien-une-voie-paradoxale-vers-la-residence-permanente\/?lang=fr","title":{"rendered":"Permis d’\u00e9tudes canadien : Une voie paradoxale vers la r\u00e9sidence permanente"},"content":{"rendered":"

Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par Siavash Shekarian<\/strong>, PDG de Shekarian Law Professional Corporation.<\/em><\/p>\n

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La perspective de b\u00e9n\u00e9ficier d’une \u00e9ducation de classe mondiale et de devenir un membre permanent de la famille canadienne a fait du Canada une destination de choix pour des centaines de milliers d’\u00e9tudiants \u00e9trangers. Mais rejoindre cette famille par le biais du r\u00e9gime des permis d’\u00e9tudes s’accompagne de paradoxes apparents que je vais expliquer plus en d\u00e9tail. Je commencerai par un bref rappel historique de la mani\u00e8re dont notre pays a trait\u00e9 jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent l’industrie lucrative de l’\u00e9ducation, puis j’exposerai les probl\u00e8mes et, enfin, je donnerai mon point de vue. <\/p>\n

L’histoire <\/strong><\/p>\n

Sous l’influence des tendances mondiales, des d\u00e9fis nationaux et des discours politiques associ\u00e9s aux \u00e9tudiants internationaux et \u00e0 l’\u00e9ducation, les d\u00e9cideurs et les responsables politiques canadiens travaillent d’arrache-pied depuis des ann\u00e9es pour renforcer ou assouplir les r\u00e8gles et les r\u00e9glementations relatives aux permis d’\u00e9tudes. En cons\u00e9quence, le processus d’admission des \u00e9tudiants a connu une tendance erratique. En tant que pays aux penchants anti-imp\u00e9riaux dans l’apr\u00e8s-guerre, le Canada s’est d’abord efforc\u00e9 de rester engag\u00e9 \u00e0 soutenir un type d’ordre mondial qui \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme juste et \u00e9quitable \u00e0 l’\u00e9poque. Dans les ann\u00e9es 1950 et 1960, il a donc fini par jouer un r\u00f4le central dans la cause de l’internationalisation de l’\u00e9ducation et a commenc\u00e9 \u00e0 attirer g\u00e9n\u00e9reusement les \u00e9tudiants \u00e9trangers en lan\u00e7ant divers programmes financiers tels que des fonds, des bourses, etc. L’espoir \u00e9tait que la diffusion (c’est-\u00e0-dire l’internationalisation) d’une \u00e9ducation de haute qualit\u00e9 conduirait le monde \u00e0 devenir meilleur. <\/p>\n

Les tendances nationalistes unicentriques de l’ordre mondial dans les ann\u00e9es 1970 ont entra\u00een\u00e9 des coupes budg\u00e9taires qui ont mis fin \u00e0 cette g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, ce qui a provoqu\u00e9 une forte baisse du nombre d’\u00e9tudiants \u00e9trangers sur les campus canadiens. L’accent \u00e9tant mis sur une politique \u00e9trang\u00e8re ax\u00e9e sur l’\u00e9conomie, un changement de politique s’est op\u00e9r\u00e9 au milieu des ann\u00e9es 1980, entra\u00eenant une commercialisation accrue de l’approche de l’\u00e9ducation internationale. \u00c9tant donn\u00e9 que le gain \u00e9conomique et la diversit\u00e9 acad\u00e9mique semblaient s’exclure mutuellement, le Canada a choisi de faire de l’\u00e9ducation canadienne un produit de base. Par cons\u00e9quent, l’accueil d’\u00e9tudiants \u00e9trangers a pris de l’ampleur. Cette fois-ci sur la base d’un mod\u00e8le de luxe payant. L’\u00e9ducation internationale au Canada s’est depuis lors concentr\u00e9e sur la coop\u00e9ration internationale et le commerce entre divers pays et r\u00e9gions. \u00c0 la suite du passage d’un mod\u00e8le de r\u00e9ciprocit\u00e9 acad\u00e9mique \u00e0 un mod\u00e8le de vente agressif, l’attraction des \u00e9tudiants internationaux s’est concentr\u00e9e sur le traitement d’une industrie g\u00e9n\u00e9ratrice de revenus afin de garantir la prosp\u00e9rit\u00e9 nationale du Canada. <\/p>\n

Enjeux<\/strong><\/p>\n

En g\u00e9n\u00e9rant des revenus substantiels, les \u00e9tudiants \u00e9trangers sont largement consid\u00e9r\u00e9s comme une source de commerce international (quelque 22 milliards de dollars de contribution annuelle \u00e0 l’\u00e9conomie avant le COVID). En d’autres termes, ils contribuent de mani\u00e8re significative \u00e0 l’\u00e9conomie nationale en d\u00e9pensant des milliards de dollars en frais de scolarit\u00e9, de logement, de transport et autres. Mais une fois qu’ils deviennent r\u00e9sidents permanents, ils deviennent \u00e9ligibles aux taux de scolarit\u00e9 nationaux, aux programmes d’aide aux \u00e9tudiants et \u00e0 d’autres avantages qui ne sont pas aussi favorables \u00e0 l’\u00e9conomie<\/em>. C’est l\u00e0 que r\u00e9side le premier paradoxe : m\u00eame si les \u00e9tudiants \u00e9trangers “sont bien plac\u00e9s pour immigrer au Canada, car ils ont g\u00e9n\u00e9ralement obtenu des dipl\u00f4mes canadiens, ma\u00eetrisent au moins une langue officielle et ont souvent une exp\u00e9rience professionnelle pertinente”, <\/em>selon la Strat\u00e9gie canadienne pour l’\u00e9ducation internationale (2014-2019), leur admission rapide au sein de notre famille canadienne peut nuire \u00e0 nos r\u00e9sultats financiers. Mais le probl\u00e8me est plus grave qu’un simple retrait de quelques millions de dollars du bilan. Consultez le nouveau rapport du v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral de l’Ontario qui explique comment les coll\u00e8ges publics d\u00e9pendent des frais de scolarit\u00e9 internationaux \u00e9lev\u00e9s pour rester \u00e0 flot. La pand\u00e9mie n’a fait qu’aggraver la situation, car le Canada comptait beaucoup moins d’\u00e9tudiants internationaux payant des frais de scolarit\u00e9 \u00e9lev\u00e9s. L’histoire de plusieurs \u00e9tablissements d’enseignement professionnel priv\u00e9s du Qu\u00e9bec qui ont demand\u00e9 la protection contre les cr\u00e9anciers apr\u00e8s avoir obtenu des \u00e9tudiants \u00e9trangers qu’ils paient les frais de scolarit\u00e9 de l’hiver 2022 en est un bon exemple. <\/p>\n

La strat\u00e9gie du Canada en mati\u00e8re d’\u00e9ducation internationale (2014-2019) stipule \u00e9galement que “les \u00e9tudiants \u00e9trangers sont une source future de main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e<\/em>“. Compte tenu de la baisse du taux de natalit\u00e9 et du vieillissement de la population, attirer des \u00e9tudiants \u00e9trangers pour r\u00e9pondre \u00e0 nos besoins d\u00e9mographiques n’est plus un choix, c’est une n\u00e9cessit\u00e9. C’est l\u00e0 que r\u00e9side le deuxi\u00e8me paradoxe : bien que nous ayons besoin que les \u00e9tudiants \u00e9trangers viennent et restent au Canada, nos lois sur l’immigration, telles qu’elles existent actuellement, imposent \u00e0 chaque \u00e9tudiant \u00e9tranger potentiel de prouver \u00e0 un agent des visas (conform\u00e9ment \u00e0 l’article 216(1)(b) du R\u00e8glement sur l’immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s<\/em>) qu’il quittera le Canada \u00e0 la fin de la p\u00e9riode de s\u00e9jour autoris\u00e9e. Cette situation est d’autant plus d\u00e9concertante depuis l’introduction du permis de travail post-dipl\u00f4me (PGWP), le programme qui permet aux \u00e9tudiants internationaux d’obtenir un permis de travail ouvert (leur permettant de travailler pour n’importe quel employeur) jusqu’\u00e0 trois ans apr\u00e8s l’obtention de leur dipl\u00f4me. <\/p>\n

En 2015, l’entr\u00e9e express a \u00e9t\u00e9 introduite : Il s’agit d’un syst\u00e8me de gestion des demandes dans lequel les demandes d’immigration des \u00e9tudiants internationaux sont plac\u00e9es avec d’autres candidats \u00e0 l’immigration class\u00e9s par ordre de priorit\u00e9. Consid\u00e9r\u00e9e comme une m\u00e9thode pour r\u00e9pondre aux besoins du march\u00e9 du travail canadien, cette nouvelle approche plus cibl\u00e9e de l’immigration a suscit\u00e9 un d\u00e9bat sur son introduction, \u00e0 savoir si elle fonctionne pour attirer ou d\u00e9courager les candidats. Le d\u00e9bat est en fait ancr\u00e9 dans les paradoxes associ\u00e9s \u00e0 ce syst\u00e8me. L’entr\u00e9e express est un syst\u00e8me \u00e0 points dans lequel les candidats se voient attribuer 50 \u00e0 200 points pour les offres d’emploi et seulement un maximum de 30 points pour deux ann\u00e9es d’\u00e9tudes post-secondaires au Canada. Cela indique que l’on pr\u00e9f\u00e8re une contribution imm\u00e9diate (=express) au march\u00e9 du travail \u00e0 une approche durable d’int\u00e9gration des \u00e9tudiants internationaux. Et ce, en d\u00e9pit des nombreuses \u00e9tudes factuelles qui montrent que les travailleurs form\u00e9s au Canada s’en sortent mieux sur le march\u00e9 du travail, tant en termes d’obtention d’emplois li\u00e9s \u00e0 leur domaine d’expertise qu’en termes de salaires. Autre paradoxe. <\/p>\n

Une autre contradiction qui entrave le processus d’immigration ax\u00e9 sur l’\u00e9ducation est le fait que la cat\u00e9gorie de l’exp\u00e9rience canadienne d’Entr\u00e9e express ne reconna\u00eet pas le travail effectu\u00e9 pendant les \u00e9tudes comme une exp\u00e9rience professionnelle canadienne, ce qui est obligatoire pour cette cat\u00e9gorie. Par cons\u00e9quent, les \u00e9tudiants \u00e9trangers, bien qu’ils aient des ann\u00e9es d’exp\u00e9rience professionnelle qui leur auraient permis de pr\u00e9tendre \u00e0 cette cat\u00e9gorie, ne sont pas en mesure de demander la r\u00e9sidence permanente peu apr\u00e8s l’obtention de leur dipl\u00f4me, car l’exp\u00e9rience acquise pendant leurs \u00e9tudes n’est pas reconnue comme une exp\u00e9rience professionnelle de qualit\u00e9 sur le march\u00e9 du travail. Autre paradoxe. <\/p>\n

La derni\u00e8re Strat\u00e9gie canadienne pour l’\u00e9ducation internationale 2019-2024 se contente d’\u00e9voquer la cr\u00e9ation de voies d’acc\u00e8s \u00e0 la r\u00e9sidence permanente pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers, mais ne parvient pas \u00e0 transformer cette initiative en objectifs clairs pour Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC). Encore un autre paradoxe. <\/p>\n

Et alors ? <\/strong><\/p>\n

La “course mondiale aux talents”, la recherche des meilleurs et des plus brillants sont bien r\u00e9elles, et nous ne sommes pas le seul pays en comp\u00e9tition pour une plus grande part d’\u00e9tudiants internationaux. Nous sommes actuellement derri\u00e8re les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni et la Chine, avec seulement 9 % de la population totale d’\u00e9tudiants internationaux, selon l’ICEF. L’Allemagne, l’Australie et la France rattrapent leur retard \u00e0 une vitesse remarquable. L’Allemagne, par exemple, a r\u00e9cemment r\u00e9organis\u00e9 sa politique d’immigration et promeut d\u00e9sormais une culture de l’accueil. Elle offre un enseignement gratuit, des r\u00e9glementations du march\u00e9 du travail non restrictives et des politiques lib\u00e9rales de transition de l’\u00e9tat temporaire \u00e0 l’\u00e9tat permanent. Au Canada, il n’existe pas encore de politique nationale globale en mati\u00e8re d’\u00e9ducation internationale. L’\u00e9ducation rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence des provinces et le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9laborer une politique f\u00e9d\u00e9rale globale visant \u00e0 attirer les \u00e9tudiants \u00e9trangers \u00e0 tous les niveaux et \u00e0 trouver des voies d’acc\u00e8s sp\u00e9cifiques \u00e0 la r\u00e9sidence permanente afin de ne pas perdre de talents. Si la pand\u00e9mie nous a appris quelque chose sur le march\u00e9 du travail, c’est que des comp\u00e9tences de toutes sortes sont n\u00e9cessaires pour faire tourner l’\u00e9conomie, pour garantir que notre syst\u00e8me de sant\u00e9 reste fonctionnel et que nos cha\u00eenes d’approvisionnement sont s\u00fbres. <\/p>\n

Solution <\/strong><\/p>\n

L’examen de notre politique en mati\u00e8re d’\u00e9tudiants \u00e9trangers r\u00e9v\u00e8le des changements spectaculaires au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, dus en grande partie aux pressions \u00e9conomiques. Actuellement, notre politique relative aux \u00e9tudiants \u00e9trangers est synonyme de politique \u00e9conomique qui n’est pas fermement int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 notre politique d’immigration. Les programmes de relance post-pand\u00e9mique du Canada incluront-ils des dipl\u00f4m\u00e9s internationaux ? \u00c0 l’ACAI, nous pensons qu’ouvrir davantage de voies pour assurer une place aux dipl\u00f4m\u00e9s internationaux au Canada est une question de bon sens \u00e9conomique et qu’il s’agit d’une bonne politique d’immigration. <\/a><\/p>\n

Devenez membre de l’ACAI<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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