National Post<\/a> en novembre, le ministre ontarien de l’immigration, Monte McNaughton, a demand\u00e9 au ministre f\u00e9d\u00e9ral de l’immigration, Sean Fraser, de doubler l’allocation du Programme des candidats \u00e0 l’immigration de l’Ontario (OINP), qui passe de 9 000 \u00e0 18 000 places par an. <\/p>\n\nLes allocations du Programme des candidats des provinces (PCP) sont fix\u00e9es chaque ann\u00e9e par Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC). IRCC consulte diverses parties prenantes, y compris les provinces elles-m\u00eames, et d\u00e9termine ensuite ce qu’il estime \u00eatre une allocation appropri\u00e9e pour chaque province dans le contexte de son plan des niveaux d’immigration. Le ministre f\u00e9d\u00e9ral communique ensuite cette allocation dans des lettres adress\u00e9es \u00e0 chacun de ses homologues provinciaux. <\/p>\n\n
L’Ontario est ce que l’on appelle une province “riche” en mati\u00e8re d’immigration. En fait, le PCP a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 1998 en grande partie pour r\u00e9duire la part nationale de l’Ontario en mati\u00e8re d’immigration. Tout au long de l’histoire du Canada, l’Ontario a domin\u00e9 l’accueil des nouveaux arrivants, et c’est encore le cas aujourd’hui. En 2019, avant la pand\u00e9mie, 153 000 des 341 000 immigrants accueillis par le Canada ont \u00e9t\u00e9 admis en Ontario. <\/p>\n\n
N\u00e9anmoins, la demande de l’Ontario est raisonnable pour les raisons suivantes.<\/p>\n\n
De toutes les provinces et territoires, l’Ontario est celui qui exerce le moins de contr\u00f4le sur la s\u00e9lection de ses immigrants. Attir\u00e9s par l’importance de l’\u00e9conomie de la province et des communaut\u00e9s de la diaspora, la plupart des immigrants qui arrivent dans le cadre des programmes f\u00e9d\u00e9raux (\u00e9conomiques, familiaux et humanitaires) choisissent l’Ontario. <\/p>\n\n
Cela signifie que l’OINP ne repr\u00e9sentait que 8 % de tous les nouveaux immigrants en Ontario en 2019.<\/p>\n\n
\u00c0 titre de comparaison, le PNP repr\u00e9sentait pr\u00e8s de 70 % des nouveaux arrivants en Saskatchewan, plus de 65 % des nouveaux arrivants au Manitoba, pr\u00e8s de 50 % des nouveaux immigrants en Alberta et 25 % des nouveaux arrivants en Colombie-Britannique. <\/p>\n\n
M\u00eame si la demande de l’Ontario est accept\u00e9e, l’OINP repr\u00e9senterait ce que nous estimons \u00eatre 15 pour cent de ses nouveaux immigrants. Mais ce serait un d\u00e9but, car cela donnerait \u00e0 la province plus de contr\u00f4le, ce qui est essentiel pour la raison suivante. <\/p>\n\n
L’Ontario a besoin de plus de contr\u00f4le pour faire face \u00e0 ses p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre. Ce probl\u00e8me risque de s’aggraver avec le d\u00e9part \u00e0 la retraite des baby-boomers au cours de la prochaine d\u00e9cennie. <\/p>\n\n
Selon Statistique Canada, l’Ontario comptait plus de 315 000 postes vacants en octobre, ce qui se r\u00e9percute sur l’ensemble de l’\u00e9conomie de la province. Les secteurs de la sant\u00e9, de la restauration et de l’industrie manufacturi\u00e8re figurent parmi les secteurs confront\u00e9s \u00e0 une p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre. <\/p>\n\n
Sans une augmentation significative de son allocation au titre du PINO, la province aura du mal \u00e0 faire face aux p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre \u00e0 court et \u00e0 long terme, ce qui nuira \u00e0 sa croissance \u00e9conomique et au potentiel de cr\u00e9ation d’emplois pour l’ensemble de la province.<\/p>\n\n
En outre, l’arriv\u00e9e d’un plus grand nombre d’immigrants dans la province par l’interm\u00e9diaire du PDRN sera b\u00e9n\u00e9fique du point de vue de l’int\u00e9gration des nouveaux arrivants, puisque les personnes s\u00e9lectionn\u00e9es par l’Ontario le seront en fonction de leur capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 un besoin imm\u00e9diat du march\u00e9 du travail. Ainsi, une allocation plus \u00e9lev\u00e9e au titre du PDNO soutiendra \u00e0 la fois l’objectif d’IRCC et celui de l’Ontario de promouvoir une meilleure int\u00e9gration \u00e9conomique des nouveaux arrivants. <\/p>\n\n
En outre, une telle expansion peut permettre \u00e0 l’Ontario d’atteindre d’autres objectifs importants tels que la promotion de l’immigration dans les villes et les communaut\u00e9s au-del\u00e0 de la r\u00e9gion du Grand Toronto, ainsi que de pourvoir davantage de postes vacants dans les cat\u00e9gories C et D de la CNP. <\/p>\n\n
On peut faire valoir que l’augmentation de l’allocation de l’OINP se ferait au d\u00e9triment de l’objectif visant \u00e0 promouvoir une r\u00e9partition plus large des immigrants \u00e0 travers le Canada (un objectif politique appel\u00e9 “r\u00e9gionalisation”). En outre, on pourrait faire remarquer que la plupart des personnes qui immigrent par le biais d’Entr\u00e9e express atterrissent en Ontario. <\/p>\n\n
Cependant, il est important de se rappeler que les provinces et les territoires du pays ont vu le nombre d’arriv\u00e9es de nouveaux arrivants diminuer au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, alors m\u00eame que l’allocation du programme d’int\u00e9gration des immigrants de l’Ontario augmentait. En 2009, l’allocation de l’Ontario \u00e9tait de 1 000 places. Les faits montrent que l’augmentation \u00e0 pr\u00e8s de 9 000 places aujourd’hui ne s’est pas faite au d\u00e9triment des autres provinces. Cela s’explique notamment par le fait que bon nombre des personnes qui obtiennent la r\u00e9sidence permanente dans le cadre du programme vivent d\u00e9j\u00e0 en Ontario et n’allaient donc pas immigrer dans une autre province de toute fa\u00e7on. <\/p>\n\n
En outre, nous soutenons que l’IRCC devrait \u00e9galement augmenter les allocations pour les autres provinces. Le PNP a \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s sans \u00e9quivoque et est r\u00e9guli\u00e8rement c\u00e9l\u00e9br\u00e9 par toutes les parties prenantes, y compris l’IRCC lui-m\u00eame. Les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie, y compris le d\u00e9part \u00e0 la retraite des baby-boomers, obligeront les provinces \u00e0 devenir encore plus d\u00e9pendantes du PCP pour r\u00e9pondre aux besoins de leur march\u00e9 du travail. <\/p>\n\n
Il est \u00e9galement important de promouvoir la formation professionnelle au sein de notre population existante, mais cela prend des ann\u00e9es \u00e0 se concr\u00e9tiser, alors qu’avant la pand\u00e9mie, il pouvait s’\u00e9couler moins d’un an entre le moment o\u00f9 une personne \u00e9tait d\u00e9sign\u00e9e par une province et le moment o\u00f9 elle obtenait le statut de r\u00e9sident permanent. Une approche multidimensionnelle de la formation professionnelle et une augmentation des allocations du PNP constitueraient un moyen efficace de rem\u00e9dier aux p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre \u00e0 court et \u00e0 long terme. <\/p>\n\n
Les provinces demandent souvent \u00e0 IRCC des dotations plus \u00e9lev\u00e9es et elles ont m\u00e9rit\u00e9 ce droit en raison des succ\u00e8s qu’elles ont remport\u00e9s. N’oublions pas que la Constitution d\u00e9finit l’immigration comme une question de comp\u00e9tence partag\u00e9e entre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et les provinces. \u00c0 l’heure actuelle, si l’on ajoute le Qu\u00e9bec, les provinces d\u00e9tiennent toujours une part minoritaire des pouvoirs de s\u00e9lection des immigrants. <\/p>\n\n
Alors, pourquoi ne pas avoir une r\u00e9partition f\u00e9d\u00e9rale-provinciale plus \u00e9quilibr\u00e9e lorsqu’il s’agit de s\u00e9lectionner les immigrants de la classe \u00e9conomique ? <\/p>\n\n