{"id":15978,"date":"2023-06-16T09:00:50","date_gmt":"2023-06-16T13:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/les-tensions-se-developpent-au-lieu-de-construire-des-logements\/"},"modified":"2026-05-24T15:39:49","modified_gmt":"2026-05-24T19:39:49","slug":"les-tensions-se-developpent-au-lieu-de-construire-des-logements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/les-tensions-se-developpent-au-lieu-de-construire-des-logements\/?lang=fr","title":{"rendered":"Les tensions se d\u00e9veloppent au lieu de construire des logements"},"content":{"rendered":"

Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par Barbara Jo Caruso, fondatrice de Corporate Immigration Law Firm (CILF) avec des bureaux \u00e0 Toronto et Ottawa<\/strong>, et membre fondateur de L’ACAI<\/strong>.<\/em><\/p>\n

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Le Canada conna\u00eet une p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre, ce qui signifie qu’il accueille plus d’immigrants que jamais. L’ann\u00e9e derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e record pour le traitement des demandes d’immigration et, en 2022, le Canada a accueilli un nombre record de 431 000 nouveaux r\u00e9sidents permanents, d\u00e9passant le record de 405 000 \u00e9tabli en 2021. Ce nombre devrait atteindre un demi-million d’ici 2025. <\/p>\n

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Si les Canadiens ont toujours craint que les immigrants ne leur volent leur emploi, ils craignent aujourd’hui que les nouveaux arrivants ne leur volent leur logement. \u00c0 la suite de la pand\u00e9mie, il y a une grave p\u00e9nurie de logements. <\/p>\n

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La p\u00e9nurie de logements est devenue un probl\u00e8me aigu, principalement en raison d’un manque important de travailleurs dans le secteur de la construction et des m\u00e9tiers connexes et d’une p\u00e9nurie de mat\u00e9riaux de construction \u00e0 la suite de la pand\u00e9mie. L’augmentation du nombre de nouveaux arrivants, tant temporaires que permanents, a \u00e9galement aliment\u00e9 la demande de logements et, en retour, le ressentiment et la peur des nouveaux arrivants. <\/p>\n

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Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut rem\u00e9dier \u00e0 la p\u00e9nurie de logements gr\u00e2ce \u00e0 une politique d’immigration judicieuse. L’\u00e9laboration d’une politique visant \u00e0 r\u00e9gulariser les travailleurs sans statut au Canada qui travaillaient d\u00e9j\u00e0 dans les m\u00e9tiers de la construction contribuerait grandement \u00e0 garantir que le Canada dispose d’une main-d’\u0153uvre stable pour soutenir l’essor actuel et attendu du secteur de la construction. Il existe un programme d’immigration pour les travailleurs de la construction sans statut, mais il ne concerne que les travailleurs de la r\u00e9gion du Grand Toronto. Cette politique a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en 2019, pour 500 travailleurs sans statut seulement, et a \u00e9t\u00e9 doubl\u00e9e \u00e0 1000 travailleurs au d\u00e9but de cette ann\u00e9e. L’extension de ce programme \u00e0 d’autres r\u00e9gions du pays permettrait non seulement de stabiliser la main-d’\u0153uvre dans le secteur de la construction et du commerce, mais aussi de garantir que ces travailleurs puissent travailler dans un environnement s\u00fbr et b\u00e9n\u00e9ficier de prestations de sant\u00e9 ad\u00e9quates. Les travailleurs sans papiers sont susceptibles d’\u00eatre victimes d’abus sur le lieu de travail et n’ont pas droit aux prestations de soins de sant\u00e9, ce qui les expose \u00e0 un risque accru en cas d’accident du travail. <\/p>\n

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Des modifications de la l\u00e9gislation sont \u00e9galement n\u00e9cessaires pour faciliter la s\u00e9lection des travailleurs des m\u00e9tiers de la construction en tant que travailleurs temporaires et nouveaux immigrants. Les politiques d’immigration ant\u00e9rieures favorisent les candidats ayant fait des \u00e9tudes sup\u00e9rieures et poss\u00e9dant de solides comp\u00e9tences linguistiques en anglais ou en fran\u00e7ais, ce qui n’est pas le cas de la plupart des travailleurs du secteur de la construction. Une annonce r\u00e9cente d’Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (“IRCC”) visant \u00e0 cibler 82 professions dans cinq domaines cet \u00e9t\u00e9 inclura les m\u00e9tiers, tels que les charpentiers, les plombiers et les entrepreneurs. Pour \u00eatre admissibles, les candidats doivent avoir accumul\u00e9, au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, au moins six mois d’exp\u00e9rience professionnelle continue (au Canada ou \u00e0 l’\u00e9tranger) dans l’une des professions \u00e9num\u00e9r\u00e9es. Bien qu’il s’agisse d’une bonne nouvelle, il est peu probable qu’elle apporte un soulagement imm\u00e9diat au secteur de la construction. Le gouvernement devrait envisager de modifier la l\u00e9gislation pour faciliter l’embauche d’un plus grand nombre de travailleurs \u00e9trangers temporaires dans ce secteur. Une suggestion serait de permettre aux entreprises de demander une \u00e9valuation de l’impact sur le march\u00e9 du travail (“EIMT”) sans avoir \u00e0 faire de publicit\u00e9 pour certains m\u00e9tiers de la construction, et sans plafonner le nombre de travailleurs par entreprise en fonction de la taille de l’entreprise (de mani\u00e8re similaire aux plafonds du programme d’EIMT pour les bas salaires). <\/p>\n

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IRCC devrait \u00e9galement envisager de r\u00e9duire le nombre d’\u00e9tudiants \u00e9trangers admis au Canada, car cette cat\u00e9gorie de r\u00e9sidents temporaires a explos\u00e9 depuis 2015, et nombre d’entre eux n’auront de toute fa\u00e7on pas la possibilit\u00e9 d’obtenir la r\u00e9sidence permanente. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral semble manquer de volont\u00e9 politique pour r\u00e9soudre de nombreux probl\u00e8mes li\u00e9s au programme des \u00e9tudiants \u00e9trangers. L’augmentation du nombre d’\u00e9tudiants \u00e9trangers exerce une pression sur le march\u00e9 locatif dans les communaut\u00e9s dot\u00e9es d’\u00e9tablissements d’enseignement postsecondaire, ce qui entra\u00eene des conditions de vie inacceptables, des co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s et un stress \u00e9motionnel accru pour tous les \u00e9tudiants, qu’ils soient nationaux ou \u00e9trangers. Il en r\u00e9sultera un ressentiment \u00e0 l’\u00e9gard des \u00e9tudiants \u00e9trangers et un environnement potentiellement peu accueillant, ce qui nuira \u00e0 la r\u00e9putation du programme canadien pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers. <\/p>\n

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Au lieu d’introduire l’ann\u00e9e derni\u00e8re une politique d’immigration saine pour faire face \u00e0 la p\u00e9nurie de logements, le gouvernement du Canada a introduit et adopt\u00e9 cette ann\u00e9e la Loi sur l’interdiction d’achat de biens immobiliers par des non-Canadiens <\/em>(“Loi sur l’interdiction d’achat de biens immobiliers”), une nouvelle loi cens\u00e9e contribuer \u00e0 rendre plus abordables les logements pour les personnes vivant au Canada. Cette loi n’est rien d’autre que de la poudre aux yeux et a de graves cons\u00e9quences n\u00e9gatives pour les nouveaux arrivants au Canada, en plus d’entraver s\u00e9rieusement la capacit\u00e9 d’attirer des talents au Canada pour faire face aux p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre. La loi sur l’interdiction des biens immobiliers est entr\u00e9e en vigueur le 1er janvier 2023 et emp\u00eache les non-Canadiens (ceux qui ne sont ni citoyens canadiens ni r\u00e9sidents permanents du Canada) d’acheter des biens immobiliers r\u00e9sidentiels au Canada pendant deux ans, y compris en emp\u00eachant les non-Canadiens d’utiliser des structures d’entreprise pour \u00e9viter l’interdiction. La loi sur l’interdiction des biens immobiliers d\u00e9finit les biens immobiliers r\u00e9sidentiels comme des immeubles de trois logements ou moins, ainsi que des parties d’immeubles telles que des maisons jumel\u00e9es ou des unit\u00e9s de condominium. La loi n’interdit pas l’achat de b\u00e2timents plus grands comportant plusieurs logements. La loi pr\u00e9voit une amende de 10 000 dollars pour tout non-Canadien ou toute personne qui aide sciemment un non-Canadien et qui est reconnue coupable d’avoir viol\u00e9 la loi sur l’interdiction des biens immobiliers. En outre, si un tribunal constate qu’un non-Canadien a agi de la sorte, il peut ordonner la vente de la maison. <\/p>\n

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Il est clair que la loi sur l’interdiction des biens immobiliers peut avoir un effet dissuasif sur la capacit\u00e9 des entreprises canadiennes \u00e0 attirer des talents \u00e9trangers, en particulier lorsqu’elle est combin\u00e9e \u00e0 la l\u00e9gislation provinciale qui impose une taxe sur l’achat de biens immobiliers r\u00e9sidentiels par des ressortissants \u00e9trangers. En Ontario, cette taxe s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 25 % de la valeur de la propri\u00e9t\u00e9, bien qu’un ressortissant \u00e9tranger puisse demander un remboursement de la taxe s’il devient r\u00e9sident permanent dans les quatre ans suivant l’achat. Le r\u00e8glement d’application de la loi pr\u00e9voit des exceptions sp\u00e9cifiques. Ces exemptions concernaient les propri\u00e9t\u00e9s situ\u00e9es dans des zones tr\u00e8s rurales, mais malheureusement, peu de travailleurs \u00e9trangers et d’immigrants s’installent dans les zones rurales. Initialement, lors de son entr\u00e9e en vigueur le 1er janvier 2023, les travailleurs \u00e9trangers titulaires d’un permis de travail ou autoris\u00e9s \u00e0 travailler en vertu de l’article 186 du R\u00e8glement sur l’immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, ayant travaill\u00e9 au Canada pendant au moins trois ans au cours des quatre ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dant l’ann\u00e9e de l’achat, ayant d\u00e9pos\u00e9 une d\u00e9claration de revenus et n’ayant pas achet\u00e9 plus d’une propri\u00e9t\u00e9 r\u00e9sidentielle, \u00e9taient exempt\u00e9s de la taxe. <\/p>\n

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Peu apr\u00e8s l’entr\u00e9e en vigueur de la loi sur l’interdiction des biens immobiliers, des modifications ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es aux r\u00e8glements afin de permettre une plus grande flexibilit\u00e9 dans certaines circonstances. Les titulaires de permis de travail sont d\u00e9sormais autoris\u00e9s \u00e0 acheter des biens immobiliers r\u00e9sidentiels, \u00e0 condition qu’il reste plus de 183 jours ou plus de validit\u00e9 \u00e0 leur permis de travail au moment de l’achat, et qu’ils n’aient pas achet\u00e9 plus d’un bien immobilier r\u00e9sidentiel. Les exigences initiales en mati\u00e8re de d\u00e9clarations fiscales et d’exp\u00e9rience professionnelle ant\u00e9rieure au Canada ont \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9es. Ils restent soumis \u00e0 l’imp\u00f4t provincial applicable. <\/p>\n

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Une interdiction visant les acheteurs \u00e9trangers n’emp\u00eachera pas n\u00e9cessairement la sp\u00e9culation sur les march\u00e9s immobiliers. D’autant plus que les non-r\u00e9sidents ne repr\u00e9sentent que 2,2 % des propri\u00e9taires de biens r\u00e9sidentiels en Ontario et 3,1 % en Colombie-Britannique, et que seul un Canadien sur dix poss\u00e8de un bien d’investissement, 23 % ayant l’intention d’en acheter un. Les nouveaux arrivants doivent vivre quelque part, donc si on leur interdit d’acheter une maison, ils loueront une maison ou un appartement et risquent d’occuper un espace de vie pr\u00e9cieux pour un Canadien qui n’a peut-\u00eatre pas les moyens d’acheter et qui doit louer. Ce r\u00e9sultat est illogique et absurde. Au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, les loyers ont augment\u00e9 en moyenne de 10 % au Canada. Cette loi sur l’interdiction des biens immobiliers est un exemple classique de politiques populistes qui font de la bonne politique mais qui ont des cons\u00e9quences ind\u00e9sirables pour les entreprises et les consommateurs, et par cons\u00e9quent pour l’\u00e9conomie canadienne. <\/p>\n

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Le gouvernement canadien doit agir rapidement pour mieux \u00e9quilibrer les niveaux et les politiques d’immigration afin de les aligner sur la demande de main-d’\u0153uvre et de logements. Les niveaux d’immigration et les logements disponibles ne sont pas n\u00e9cessairement contradictoires. S’ils \u00e9taient mieux adapt\u00e9s, nous pourrions voir plus de logements construits et moins de tensions. <\/p>\n

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En raison des interdictions et des taxes impos\u00e9es aux ressortissants \u00e9trangers qui cherchent \u00e0 acheter une maison au Canada, les ressortissants \u00e9trangers qui vivent temporairement au Canada s’efforcent de devenir des r\u00e9sidents permanents du Canada d\u00e8s que possible. S’ils n’ont pas le statut de r\u00e9sident permanent, ils peuvent toujours \u00eatre soumis \u00e0 la loi sur l’interdiction des biens immobiliers et\/ou aux taxes provinciales. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, la plupart des ressortissants \u00e9trangers ne peuvent pr\u00e9tendre \u00e0 la r\u00e9sidence permanente avant d’avoir travaill\u00e9 au Canada pour une entreprise canadienne pendant au moins un an. En outre, il n’est pas possible de demander la r\u00e9sidence permanente \u00e0 volont\u00e9 ; les demandeurs doivent \u00eatre invit\u00e9s par IRCC \u00e0 pr\u00e9senter une demande de r\u00e9sidence permanente. Par cons\u00e9quent, il existe une grande incertitude quant \u00e0 la possibilit\u00e9 et au moment de demander la r\u00e9sidence permanente, ce qui fait qu’il est difficile de garantir aux nouveaux arrivants qu’ils pourront acheter une propri\u00e9t\u00e9 r\u00e9sidentielle au Canada sans aucune restriction. Les travailleurs \u00e9trangers devraient demander l’avis d’un avocat canadien sur leur \u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la r\u00e9sidence permanente peu apr\u00e8s leur arriv\u00e9e au Canada. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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