{"id":15983,"date":"2023-02-01T09:00:42","date_gmt":"2023-02-01T14:00:42","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/de-nouvelles-modifications-reglementaires-renforcent-la-protection-des-travailleurs-etrangers-temporaires-et-causent-des-maux-de-tete-a-certains-employeurs\/"},"modified":"2026-05-24T15:39:54","modified_gmt":"2026-05-24T19:39:54","slug":"de-nouvelles-modifications-reglementaires-renforcent-la-protection-des-travailleurs-etrangers-temporaires-et-causent-des-maux-de-tete-a-certains-employeurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/de-nouvelles-modifications-reglementaires-renforcent-la-protection-des-travailleurs-etrangers-temporaires-et-causent-des-maux-de-tete-a-certains-employeurs\/?lang=fr","title":{"rendered":"De nouvelles modifications r\u00e9glementaires renforcent la protection des travailleurs \u00e9trangers temporaires et causent des maux de t\u00eate \u00e0 certains employeurs"},"content":{"rendered":"<p>Cet article est r\u00e9dig\u00e9 par <strong>Laura Schemitsch<\/strong>, Race and Company LLP, <strong>Betsy Kane<\/strong>, Capelle Kane, et <strong>Barbara Jo Caruso<\/strong>, Corporate Immigration Law Firm.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le 26 septembre 2022, <a href=\"https:\/\/canadagazette.gc.ca\/rp-pr\/p2\/2022\/2022-07-06\/html\/sor-dors142-eng.html\">des modifications<\/a> au <em>R\u00e8glement sur l&#8217;immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s <\/em>(RIPR) sont entr\u00e9es en vigueur dans le but de <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/employment-social-development\/news\/2022\/09\/new-amendments-to-the-immigration-and-refugee-protection-regulations-temporary-foreign-workers.html\">renforcer la protection des<\/a> travailleurs \u00e9trangers temporaires (TET). Les modifications ont attribu\u00e9 de plus grandes responsabilit\u00e9s aux employeurs canadiens afin qu&#8217;ils soient jug\u00e9s <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/employment-social-development\/services\/foreign-workers\/employer-compliance.html#h2.07\">conformes<\/a> dans le cadre du Programme des travailleurs \u00e9trangers temporaires (PTET) et du Programme de mobilit\u00e9 internationale (PMI). En vertu du <em>RIPR<\/em>, Emploi et D\u00e9veloppement social Canada (ESDC) a le pouvoir d&#8217;inspecter les employeurs en cas de suspicion de non-conformit\u00e9. Malheureusement, certaines modifications sont probl\u00e9matiques et le non-respect de ces r\u00e8gles peut entra\u00eener de lourdes sanctions administratives pour l&#8217;employeur.   <\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Les modifications r\u00e9glementaires<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Les principales modifications apport\u00e9es \u00e0 l&#8217;IRPR sont les suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Les employeurs sont tenus d&#8217;informer les TET de leurs droits au Canada pendant toute la dur\u00e9e de leur emploi.<\/strong>  Ces informations doivent \u00eatre fournies au plus tard le premier jour de travail du TET et dans la langue officielle choisie par le travailleur (anglais ou fran\u00e7ais). Le gouvernement du Canada fournit ces informations aux travailleurs \u00e9trangers embauch\u00e9s dans le cadre du <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/employment-social-development\/services\/foreign-workers\/protected-rights.html\">PTET<\/a> et aux travailleurs embauch\u00e9s dans le cadre du<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/immigration-refugees-citizenship\/corporate\/publications-manuals\/know-your-rights-worker-international-mobility-program.html\"> PIM<\/a>. <\/li>\n<li><strong>Les employeurs doivent fournir un contrat de travail au travailleur \u00e9tranger temporaire.  <\/strong>Selon Emploi et D\u00e9veloppement Social Canada (ESDC), cette modification garantit que Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC), ESDC et le TET disposent tous des m\u00eames informations concernant les conditions d&#8217;emploi.<\/li>\n<li><strong>La d\u00e9finition des &#8220;abus&#8221; a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e pour inclure les &#8220;repr\u00e9sailles&#8221; \u00e0 l&#8217;encontre des TET.  <\/strong>Les employeurs sont d\u00e9sormais tenus de faire des efforts raisonnables pour offrir aux TET un lieu de travail exempt d&#8217;abus et de repr\u00e9sailles.<\/li>\n<li><strong>Il est interdit aux employeurs de facturer ou de r\u00e9cup\u00e9rer des frais de recrutement<\/strong>. Cela inclut les frais de prestation de services li\u00e9s \u00e0 une \u00e9valuation de l&#8217;impact sur le march\u00e9 du travail, les frais de mise en conformit\u00e9 de l&#8217;employeur et tout autre frais li\u00e9 au recrutement. <\/li>\n<li><strong>Les employeurs du PTET et du PMI sont tenus de faire des efforts raisonnables pour assurer l&#8217;acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 lorsqu&#8217;un PTET se blesse ou tombe malade sur le lieu de travail. Les employeurs du PTET doivent souscrire et payer une assurance maladie priv\u00e9e qui couvre les soins m\u00e9dicaux d&#8217;urgence pendant la p\u00e9riode o\u00f9 le PTET n&#8217;est pas couvert par le syst\u00e8me d&#8217;assurance maladie de sa province ou de son territoire. <\/strong>  (sauf dans le cas des employeurs qui emploient un TET en vertu d&#8217;un accord conclu entre le Canada et un autre pays concernant les travailleurs agricoles saisonniers, lorsque l&#8217;accord pr\u00e9voit une assurance maladie).<\/li>\n<li><strong>L&#8217;ESDC et l&#8217;IRCCC sont d\u00e9sormais habilit\u00e9s \u00e0 exiger, sans le consentement de l&#8217;employeur ou du travailleur, tout document \u00e9manant d&#8217;un tiers et relatif au respect du RIPR par l&#8217;employeur.  <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Cons\u00e9quences de la non-conformit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Les employeurs jug\u00e9s non conformes pour une infraction commise le 1er d\u00e9cembre 2015 ou apr\u00e8s cette date s&#8217;exposent aux graves sanctions suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>Un avertissement<\/li>\n<li>P\u00e9nalit\u00e9s pouvant aller jusqu&#8217;\u00e0 100 000 dollars par infraction, avec un maximum d&#8217;un million de dollars par an.<\/li>\n<li>Une interdiction permanente du TFWP et de l&#8217;IMP pour les violations les plus graves.<\/li>\n<li>Publication du nom et de l&#8217;adresse de l&#8217;entreprise de l&#8217;employeur sur un<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/immigration-refugees-citizenship\/services\/work-canada\/employers-non-compliant.html\"> site Internet de<\/a> l&#8217;IRCC avec des d\u00e9tails sur la ou les violations et\/ou les cons\u00e9quences.<\/li>\n<li>Suspension ou r\u00e9vocation d&#8217;accords d&#8217;\u00e9change de droits d&#8217;\u00e9mission pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9livr\u00e9s<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>L&#8217;enjeu : Section 209.11e &#8211; D\u00e9fis pour l&#8217;employeur concernant les nouvelles exigences pour les contrats de travail  <\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour les permis de travail bas\u00e9s sur l&#8217;EIMT dans le cadre du PTET, une copie du contrat de travail n&#8217;est pas requise au moment de la soumission de l&#8217;EIMT. Toutefois, les employeurs doivent s&#8217;engager \u00e0 fournir un contrat de travail complet et sign\u00e9 \u00e0 chaque TET au plus tard le premier jour de travail.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour les permis de travail dans le cadre de l&#8217;IMP, les employeurs utilisent le portail de l&#8217;employeur pour soumettre des offres d&#8217;emploi. Depuis le 26 septembre 2022, trois nouvelles attestations figurent dans la d\u00e9claration de l&#8217;employeur, dont une attestation selon laquelle l&#8217;employeur a d\u00e9j\u00e0 fourni au travailleur \u00e9tranger une copie sign\u00e9e du contrat de travail. <\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Depuis l&#8217;entr\u00e9e en vigueur de la nouvelle r\u00e9glementation, le r\u00e9seau d&#8217;avocats sp\u00e9cialis\u00e9s en droit de l&#8217;immigration de CILA a fait part de ses pr\u00e9occupations concernant les nouvelles exigences impos\u00e9es aux employeurs de fournir des contrats de travail \u00e9crits et sign\u00e9s \u00e0 chaque TET, en particulier pour les employeurs impliqu\u00e9s dans le PIM. La nouvelle attestation pose des probl\u00e8mes \u00e0 de nombreux employeurs qui n&#8217;ont pas de relation employeur-employ\u00e9 traditionnelle avec les TET et qui ne peuvent pas d\u00e9clarer avec exactitude qu&#8217;ils ont fourni et sign\u00e9 un contrat de travail avec le TET. Parmi les exemples, citons les personnes <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/immigration-refugees-citizenship\/corporate\/publications-manuals\/operational-bulletins-manuals\/temporary-residents\/foreign-workers\/exemption-codes\/intra-company-transferees.html\">mut\u00e9es \u00e0 l&#8217;int\u00e9rieur d&#8217;une soci\u00e9t\u00e9 qui<\/a>viennent au Canada pour travailler de fa\u00e7on intermittente et qui restent employ\u00e9es par une entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re, les consultants de CUSMA qui sont employ\u00e9s par une soci\u00e9t\u00e9 de conseil am\u00e9ricaine, le personnel de r\u00e9paration d&#8217;urgence, les travailleurs \u00e9trangers qui sont employ\u00e9s par un vendeur tiers et les travailleurs \u00e9trangers ind\u00e9pendants qui sont embauch\u00e9s directement par une soci\u00e9t\u00e9 canadienne pour fournir des services professionnels.  <\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Dans les cas o\u00f9 les employeurs ne sont pas en mesure d&#8217;effectuer l&#8217;attestation avec pr\u00e9cision, une solution de contournement sugg\u00e9r\u00e9e consiste \u00e0 pr\u00e9parer une d\u00e9claration indiquant pourquoi l&#8217;employeur n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d&#8217;effectuer l&#8217;attestation, mais qu&#8217;il n&#8217;a pas eu d&#8217;autre choix que d&#8217;effectuer l&#8217;attestation requise sur le portail de l&#8217;employeur pour soumettre l&#8217;offre d&#8217;emploi. Il s&#8217;agit d&#8217;une solution probl\u00e9matique qui d\u00e9montre le probl\u00e8me que pose un ensemble standard et fixe d&#8217;attestations \u00e9lectroniques non modifiables. <\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Barbara Jo Caruso, membre du comit\u00e9 directeur de l&#8217;ACAI, sugg\u00e8re que le portail de l&#8217;employeur soit mis \u00e0 jour pour inclure un menu d\u00e9roulant suppl\u00e9mentaire donnant \u00e0 l&#8217;entreprise canadienne la possibilit\u00e9 de faire une d\u00e9claration \u00e0 la place :<\/p>\n<ul>\n<li>qu&#8217;ils savent qu&#8217;il existe un contrat de travail entre le TET et l&#8217;entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re li\u00e9e, ou<\/li>\n<li>qu&#8217;ils savent qu&#8217;il existe un contrat de travail entre le TET et le fournisseur tiers qu&#8217;ils ont engag\u00e9 pour fournir des services, ou<\/li>\n<li>qu&#8217;il n&#8217;y a pas de contrat de travail mais un contrat de services entre eux et le TET.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Alors que les d\u00e9fenseurs cherchent \u00e0 s&#8217;assurer que les employeurs ne sont pas pris au pi\u00e8ge d&#8217;une non-conformit\u00e9 potentielle en raison d&#8217;une orientation limit\u00e9e sur les nouveaux r\u00e8glements, il est crucial que les employeurs examinent les nouvelles exigences et recherchent des conseils en cas d&#8217;incertitude afin de r\u00e9duire le risque de non-conformit\u00e9 et de p\u00e9nalit\u00e9s ult\u00e9rieures. Compte tenu de la p\u00e9nurie historique de main-d&#8217;\u0153uvre au Canada, il est imp\u00e9ratif que le gouvernement du Canada cherche \u00e0 r\u00e9soudre ce probl\u00e8me afin que les entreprises, les clients, les agences gouvernementales, les ONG et les particuliers canadiens puissent acc\u00e9der aux talents \u00e9trangers sans craindre d&#8217;avoir \u00e0 conclure un &#8220;contrat de travail&#8221;, comme on l&#8217;entend commun\u00e9ment. <\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La formulation actuelle de la r\u00e9glementation suscite des inqui\u00e9tudes quant au risque d&#8217;\u00eatre jug\u00e9 non conforme et d&#8217;\u00eatre soumis \u00e0 des p\u00e9nalit\u00e9s r\u00e9sultant d&#8217;une r\u00e9glementation mal r\u00e9dig\u00e9e. En imposant un terme de &#8220;contrat de travail&#8221; dans le corps du r\u00e8glement, la loi ne reconna\u00eet pas les relations d&#8217;affaires entre professionnels ind\u00e9pendants et fournisseurs de services contractuels qui sont clairement \u00e9nonc\u00e9es dans les dispositions relatives \u00e0 la mobilit\u00e9 bilat\u00e9rale des accords de libre-\u00e9change auxquels le Canada est partie, tels que l&#8217;Accord commercial global de l&#8217;Union europ\u00e9enne<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/immigration-refugees-citizenship\/corporate\/publications-manuals\/operational-bulletins-manuals\/temporary-residents\/foreign-workers\/international-free-trade-agreements\/canada-eu\/contractual-service-providers.html\">(AECG)<\/a>, l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/immigration-refugees-citizenship\/corporate\/publications-manuals\/operational-bulletins-manuals\/temporary-residents\/foreign-workers\/international-free-trade-agreements\/internationals-canada-korea.html\">Accord de libre-\u00e9change entre le Canada et le Royaume-Uni et l&#8217;<\/a> <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/immigration-refugees-citizenship\/corporate\/publications-manuals\/operational-bulletins-manuals\/temporary-residents\/foreign-workers\/international-free-trade-agreements\/internationals-canada-korea.html\">Accord de libre-\u00e9change entre le Canada et la Cor\u00e9e<\/a>. Les r\u00e9dacteurs de la l\u00e9gislation et les concepteurs de la politique semblent ne pas avoir reconnu les relations commerciales existantes qui sont int\u00e9gr\u00e9es dans le programme de mobilit\u00e9 internationale. Il incombe au gouvernement de modifier les r\u00e8glements pour les rendre plus clairs ou d&#8217;offrir des instructions d\u00e9taill\u00e9es expliquant l&#8217;interpr\u00e9tation gouvernementale du contrat de travail s&#8217;il doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 autrement que comme un &#8220;contrat de travail&#8221; au sens commun. Le gouvernement a publi\u00e9 ailleurs des orientations sur les contrats de travail et il lui incombe de publier son interpr\u00e9tation aux fins de ces r\u00e8glements qui cr\u00e9ent l&#8217;\u00e9quivalent d&#8217;infractions de responsabilit\u00e9 stricte pour les utilisateurs du programme de mobilit\u00e9 internationale.    <\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">IRCC doit imm\u00e9diatement \u00e9mettre des directives claires sur la signification d&#8217;un contrat de travail aux fins du Programme de mobilit\u00e9 internationale. \u00c9tant donn\u00e9 qu&#8217;un contrat de travail peut \u00eatre synonyme de contrat d&#8217;emploi en vertu du droit du travail provincial, l&#8217;imposition d&#8217;une exigence r\u00e9glementaire f\u00e9d\u00e9rale pour la mise en place d&#8217;un contrat de travail semble avoir \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue sans tenir compte du fait que le droit du travail est une question de comp\u00e9tence provinciale ou que le Canada a des engagements commerciaux internationaux existants qui n&#8217;envisagent pas l&#8217;utilisation de contrats de travail traditionnels. <\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Compte tenu des graves cons\u00e9quences potentielles pour les employeurs canadiens, une r\u00e9ponse s\u00e9rieuse et imm\u00e9diate s&#8217;impose. Si cette situation n&#8217;est pas corrig\u00e9e, l&#8217;int\u00e9grit\u00e9 du r\u00e9gime de conformit\u00e9 de la LIPR s&#8217;en trouvera \u00e9rod\u00e9e. En l&#8217;absence d&#8217;attestations claires tenant compte des diverses situations dans lesquelles les employeurs peuvent passer des contrats de services avec des travailleurs \u00e9trangers, les attestations actuelles permettront aux employeurs de ne pas se conformer \u00e0 la loi. Dans les circonstances actuelles, lorsque le libell\u00e9 de l&#8217;attestation ne refl\u00e8te pas exactement la nature de la relation juridique entre l&#8217;employeur canadien et le travailleur \u00e9tranger, cela nuit \u00e0 l&#8217;intention du r\u00e8glement de tenir les employeurs responsables des conditions contractuelles du travail avec le travailleur \u00e9tranger.   <\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><a class=\"wp-block-button__link has-white-color has-text-color has-background\" style=\"border-radius: 10px; background-color: #db1e36;\" href=\"https:\/\/cila.co\/fr\/rejoindre-la-communaute-acai\/?lang=fr\">Devenez membre de l&#8217;ACAI<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet article est r\u00e9dig\u00e9 par Laura Schemitsch, Race and Company LLP, Betsy Kane, Capelle Kane, et Barbara Jo Caruso, Corporate Immigration Law Firm.<\/p>","protected":false},"author":115,"featured_media":7657,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[7,12,6],"tags":[301,303,214,257,305,258,61,63],"class_list":["post-15983","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-stakeholder-engagement","category-subject-matter-expertise","category-thought-leadership","tag-cdnimmigration","tag-cdnpoli","tag-imp","tag-irpr","tag-regulatory-amendments","tag-tfw","tag-tfwp","tag-temporary-foreign-workers"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15983","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/115"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15983"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15983\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17117,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15983\/revisions\/17117"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7657"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15983"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15983"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cila.co\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15983"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}