{"id":15990,"date":"2022-12-12T09:00:34","date_gmt":"2022-12-12T14:00:34","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/lasfc-annonce-la-reouverture-de-certains-centres-nexus-evaluer-les-avantages-et-les-inconvenients-du-programme\/"},"modified":"2026-05-24T15:40:03","modified_gmt":"2026-05-24T19:40:03","slug":"lasfc-annonce-la-reouverture-de-certains-centres-nexus-evaluer-les-avantages-et-les-inconvenients-du-programme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/lasfc-annonce-la-reouverture-de-certains-centres-nexus-evaluer-les-avantages-et-les-inconvenients-du-programme\/?lang=fr","title":{"rendered":"L’ASFC annonce la r\u00e9ouverture de certains centres NEXUS : \u00c9valuer les avantages et les inconv\u00e9nients du programme"},"content":{"rendered":"

Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par <\/span>Laura Schemitsch<\/strong>, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e en droit de l’immigration et des r\u00e9fugi\u00e9s, chez Race and Company LLP.<\/p>\n

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Le 5 d\u00e9cembre 2022, l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a annonc\u00e9<\/a> la r\u00e9ouverture de deux centres d’inscription NEXUS situ\u00e9s \u00e0 Lansdowne (Ontario) (pont des Mille-\u00celes) et \u00e0 Fort Erie (Ontario) (pont de la Paix) afin de r\u00e9duire l’important arri\u00e9r\u00e9 qui s’est accumul\u00e9 au cours de la pand\u00e9mie.<\/p>\n

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Qu’est-ce que NEXUS ?<\/strong><\/p>\n

Le programme NEXUS<\/a> est con\u00e7u pour acc\u00e9l\u00e9rer le passage de la fronti\u00e8re entre le Canada et les \u00c9tats-Unis pour les voyageurs pr\u00e9approuv\u00e9s \u00e0 faible risque. Le programme est g\u00e9r\u00e9 conjointement par l’ASFC et le U.S. Customs and Border Protection (CBP) et compte actuellement plus de 1,7 million de membres. Selon le CBP, 77 % des d\u00e9tenteurs de cartes NEXUS sont canadiens, 21 % sont am\u00e9ricains et 2 % sont “autres”. L’adh\u00e9sion \u00e0 NEXUS est valable cinq ans et co\u00fbte des frais de dossier non remboursables de 50 USD. Tous les nouveaux membres et certains titulaires de cartes existantes doivent se pr\u00e9senter en personne pour un entretien dans un centre d’inscription une fois qu’ils ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s sous conditions par l’ASFC et la CBP. Les entretiens se font uniquement sur rendez-vous et peuvent \u00eatre programm\u00e9s via le portail des voyageurs dignes de confiance<\/a>. <\/p>\n

En raison des restrictions frontali\u00e8res mises en place \u00e0 partir de mars 2020 \u00e0 la suite du COVID-19, les centres d’inscription NEXUS et les couloirs aux fronti\u00e8res terrestres ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e. Le 19 avril 2022, les centres d’inscription NEXUS ont rouvert leurs portes<\/a> aux \u00c9tats-Unis, mais sont rest\u00e9s ferm\u00e9s au Canada. Le nombre de demandes NEXUS en attente n’a cess\u00e9 d’augmenter, passant de 270 000 en avril \u00e0 341 688 en juillet 2022<\/a>, ce qui a suscit\u00e9 beaucoup de frustration et d’incertitude chez les voyageurs. Les centres canadiens sont rest\u00e9s ferm\u00e9s pendant que le Canada et les \u00c9tats-Unis tentaient de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes juridiques li\u00e9s \u00e0 l’immunit\u00e9 des agents frontaliers am\u00e9ricains en service dans les centres d’inscription au Canada. En octobre 2022, l’ambassadrice du Canada aux \u00c9tats-Unis, Kirsten Hillman, a d\u00e9clar\u00e9 que le programme NEXUS \u00e9tait “pris en otage”<\/a> par les \u00c9tats-Unis. <\/p>\n

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Les pros<\/strong><\/p>\n

L’adh\u00e9sion au programme NEXUS offre plusieurs avantages lors de l’entr\u00e9e au Canada et aux \u00c9tats-Unis. Les d\u00e9tenteurs de cartes NEXUS peuvent \u00e9viter les longues files d’attente et gagner du temps lorsqu’ils entrent au Canada en utilisant les kiosques et les portes \u00e9lectroniques NEXUS en libre-service dans neuf grands a\u00e9roports internationaux, les files d’attente Pre-Check de la Transportation Security Administration dans plus de 200 a\u00e9roports am\u00e9ricains participants, les voies r\u00e9serv\u00e9es aux v\u00e9hicules dans 21 postes frontaliers terrestres d\u00e9sign\u00e9s et les portes \u00e9lectroniques NEXUS au Peace Bridge \u00e0 Fort Erie, en Ontario, et \u00e0 l’Ambassador Bridge \u00e0 Windsor, en Ontario. Les membres b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement d’un passage acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 dans les files d’attente des contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 dans les principaux a\u00e9roports et certains a\u00e9roports de taille moyenne au Canada, sans kiosques ni eGates. <\/p>\n

Lorsqu’ils entrent aux \u00c9tats-Unis depuis le Canada, les membres de NEXUS b\u00e9n\u00e9ficient de kiosques Global Entry dans huit a\u00e9roports canadiens, de voies r\u00e9serv\u00e9es dans seize postes-fronti\u00e8res terrestres et d’un traitement plus rapide \u00e0 tous les postes-fronti\u00e8res maritimes.<\/p>\n

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Les inconv\u00e9nients et l’avenir du programme<\/strong><\/p>\n

En juillet 2021, CBC News<\/a> a rapport\u00e9 que les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines avaient r\u00e9voqu\u00e9 les cartes de voyage NEXUS de milliers de Canadiens au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, un nombre trois fois plus \u00e9lev\u00e9 que celui des cartes r\u00e9voqu\u00e9es par l’ASFC. Lorsqu’une carte est r\u00e9voqu\u00e9e par les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines, il est possible de faire appel aupr\u00e8s du m\u00e9diateur du CBP, mais la proc\u00e9dure est apparemment<\/a> difficile \u00e0 suivre et manque de transparence. <\/p>\n

En outre, bien que la r\u00e9ouverture de deux centres soit une bonne nouvelle, \u00e9tant donn\u00e9 que les entretiens se d\u00e9roulent en personne, \u00e0 moins que vous ne viviez pr\u00e8s de l’Ontario, les futurs membres devront parcourir de longues distances pour se rendre \u00e0 leur entretien.<\/p>\n

Dans le cadre de l’annonce du 5 d\u00e9cembre, l’ASFC a d\u00e9clar\u00e9 que la r\u00e9ouverture des deux centres d’inscription en Ontario fait partie de la premi\u00e8re phase de la solution visant \u00e0 r\u00e9sorber l’arri\u00e9r\u00e9 de NEXUS. D’autres centres d’inscription rouvriront \u00e0 certains postes frontaliers terrestres \u00e0 une date qui n’a pas encore \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9e. Les candidats au programme devront d\u00e9sormais suivre une nouvelle<\/a> proc\u00e9dure en deux \u00e9tapes. Les demandeurs dont la candidature a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e sous condition peuvent passer la premi\u00e8re partie de l’entretien dans un centre d’inscription canadien (Lansdowne ou Fort Erie) et la seconde partie de l’entretien de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re, \u00e0 Alexandria Bay (New York) et \u00e0 Buffalo (New York). Auparavant, les agents de l’ASFC et de la CBP menaient des entretiens conjoints dans la m\u00eame pi\u00e8ce. La nouvelle proc\u00e9dure en deux \u00e9tapes semble indiquer que le diff\u00e9rend concernant les protections juridiques des agents de la CBP n’est toujours pas r\u00e9solu<\/a>. <\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 que le d\u00e9lai de traitement moyen actuel pour l’adh\u00e9sion \u00e0 NEXUS est de 16 mois, il est clair que d’autres am\u00e9liorations sont n\u00e9cessaires pour garantir que les objectifs du programme sont atteints, \u00e0 savoir des proc\u00e9dures transfrontali\u00e8res efficaces pour les voyageurs dignes de confiance. Dans le cadre de leurs efforts pour am\u00e9liorer la situation, l’ASFC et la CBP pourraient envisager de mener des entretiens \u00e0 distance afin de r\u00e9duire l’arri\u00e9r\u00e9 et d’att\u00e9nuer les d\u00e9fis importants pos\u00e9s par la r\u00e9ouverture des centres d’inscription en Ontario seulement. <\/p>\n

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