Auteur : Pia Zambelli, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e en droit des r\u00e9fugi\u00e9s, Montr\u00e9al, Canada, et pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s du CILA : Pia Zambelli, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e dans le droit des r\u00e9fugi\u00e9s, Montr\u00e9al, Canada et pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s de l’ACAI<\/p>\n
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Note : Les opinions exprim\u00e9es dans cet article sont celles de l’auteur et ne repr\u00e9sentent pas n\u00e9cessairement celles de l’ACAI et de ses membres.<\/strong><\/em><\/p>\n Le syst\u00e8me canadien d’octroi de l’asile a incontestablement \u00e9volu\u00e9 depuis l’arriv\u00e9e au pouvoir du gouvernement lib\u00e9ral en 2015, mais comment \u00e9valuer cette \u00e9volution ? Sommes-nous mieux lotis qu’il y a dix ans ? <\/p>\n L’un des principaux changements a \u00e9t\u00e9 la mise en place de la Section d’appel des r\u00e9fugi\u00e9s (SAR) \u00e0 la CISR. Bien que ce soit techniquement le gouvernement conservateur qui ait donn\u00e9 le feu vert \u00e0 l’entr\u00e9e en vigueur de la SAR, sa mise en \u0153uvre a \u00e9t\u00e9 largement supervis\u00e9e par les lib\u00e9raux. Dans l’ensemble, la plupart des avocats sp\u00e9cialis\u00e9s dans le droit des r\u00e9fugi\u00e9s s’accordent \u00e0 dire que la SAR a \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s en tant que m\u00e9canisme de correction des erreurs. Le taux d’acceptation de la SAR (30 %) est consid\u00e9rablement plus \u00e9lev\u00e9 que celui de la Cour f\u00e9d\u00e9rale (17 %), et un appel devant la SAR est \u00e9galement beaucoup plus efficace qu’un contr\u00f4le judiciaire pour plusieurs raisons. La possibilit\u00e9 de prendre en compte de nouvelles preuves, l’utilisation d’une norme de “justesse” et une proc\u00e9dure plus rapide et plus simple sont autant d’avantages qui n’existent pas \u00e0 la Cour f\u00e9d\u00e9rale. <\/p>\n N\u00e9anmoins, les lib\u00e9raux n’ont jamais vraiment tenu leur promesse de “mettre fin \u00e0 la pratique consistant \u00e0 nommer \u00e0 la Commission de l’immigration et du statut de r\u00e9fugi\u00e9 du Canada des personnes qui n’ont pas d’expertise en la mati\u00e8re”, ce qui compromet l’avenir de la SAR en tant qu’institution. En examinant la liste actuelle des membres de la SAR, on ne trouve que quelques noms reconnaissables comme \u00e9tant d’anciens avocats sp\u00e9cialis\u00e9s en droit des r\u00e9fugi\u00e9s, et encore moins des avocats chevronn\u00e9s. (On peut en dire autant des membres de la SPR). Il s’agit d’une grave lacune, \u00e9tant donn\u00e9 que la CISR a le pouvoir unique et exclusif de d\u00e9terminer le statut de r\u00e9fugi\u00e9 au Canada, et qu’une connaissance approfondie et de longue date de la d\u00e9finition du r\u00e9fugi\u00e9 semble \u00eatre une exigence de base pour les d\u00e9cideurs. <\/p>\n Une autre caract\u00e9ristique du gouvernement lib\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 le lancement de plusieurs programmes visant \u00e0 r\u00e9installer les r\u00e9fugi\u00e9s de guerre en provenance de Syrie, d’Afghanistan, du Soudan et de Gaza. Il convient \u00e9galement de noter le programme dit des “Anges gardiens”, une mesure pand\u00e9mique audacieuse qui a eu un impact positif sur les r\u00e9fugi\u00e9s, ainsi que le programme pilote de mobilit\u00e9 \u00e9conomique (EMPP) pour les r\u00e9fugi\u00e9s qualifi\u00e9s en attente de r\u00e9installation depuis l’\u00e9tranger. Ces programmes, institu\u00e9s en vertu de la LIPR en tant que “politiques publiques”, ont permis au gouvernement de faire preuve de souplesse pour r\u00e9pondre aux besoins du moment. Bien qu’il y ait eu des probl\u00e8mes d’in\u00e9galit\u00e9 de traitement et des blocages proc\u00e9duraux concernant plusieurs de ces programmes, ils sont g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9s par le barreau des r\u00e9fugi\u00e9s comme des d\u00e9veloppements positifs. <\/p>\n Cependant, les tentatives persistantes et croissantes des lib\u00e9raux d’exclure les demandeurs ayant transit\u00e9 par les \u00c9tats-Unis n’ont pas \u00e9t\u00e9 aussi positives. Non seulement les lib\u00e9raux ont instaur\u00e9 la disposition d’inadmissibilit\u00e9 dite des “cinq yeux” en 2019, mais ils ont \u00e9galement \u00e9largi le champ d’application de l’Accord sur les tiers pays s\u00fbrs (ETPS) entre le Canada et les \u00c9tats-Unis en 2023. En vertu des dispositions relatives aux “cinq yeux”, les personnes qui ont pr\u00e9sent\u00e9 une demande dans un pays (comme les \u00c9tats-Unis) avec lequel le Canada a conclu un accord d’\u00e9change de renseignements n’ont droit qu’\u00e0 une audience devant un agent d’ERAR, ce qui se traduit g\u00e9n\u00e9ralement par une prise de d\u00e9cision de pi\u00e8tre qualit\u00e9 et par une pl\u00e9thore de litiges devant la Cour f\u00e9d\u00e9rale. En ce qui concerne le STCA, l’application de l’accord entre les points d’entr\u00e9e, et donc la fermeture effective de la “route de Roxham”, a eu des cons\u00e9quences chaotiques et souvent dangereuses. Il est \u00e9galement d\u00e9cevant de constater que les lib\u00e9raux n’ont pas tenu la promesse contenue dans leurs lettres de mandat de 2015 d’instituer un programme de r\u00e9gularisation suffisamment large pour inclure les demandeurs d’asile se trouvant d\u00e9j\u00e0 au Canada. <\/p>\n Cependant, l’aspect le plus important de l'” h\u00e9ritage ” lib\u00e9ral sera probablement l’augmentation stup\u00e9fiante du nombre de demandes d’asile pr\u00e9sent\u00e9es au Canada – 60 000 renvois en 2022, 137 000 en 2023 et 97 000 au cours des six premiers mois de 2024. Si l’on ne parvient pas \u00e0 traiter ce ph\u00e9nom\u00e8ne de mani\u00e8re ad\u00e9quate et \u00e9quitable, cela entra\u00eenera probablement des d\u00e9faillances syst\u00e9miques – non seulement \u00e0 la CISR, mais aussi \u00e0 la Cour f\u00e9d\u00e9rale – et pourrait, en fin de compte, effacer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Auteur : Pia Zambelli, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e en droit des r\u00e9fugi\u00e9s, Montr\u00e9al, Canada, et pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s du CILA : Pia Zambelli, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e dans le droit des r\u00e9fugi\u00e9s, Montr\u00e9al, Canada et pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s de l’ACAI<\/p>","protected":false},"author":115,"featured_media":10237,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[275,299,92],"class_list":["post-16081","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-thought-leadership","tag-asylum","tag-irb","tag-refugees"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t