{"id":16340,"date":"2023-07-20T13:30:37","date_gmt":"2023-07-20T17:30:37","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/la-strategie-canadienne-en-matiere-de-talents-technologiques-un-nouveau-clou-sur-le-cercueil-de-la-democratie-canadienne\/"},"modified":"2023-07-20T13:30:37","modified_gmt":"2023-07-20T17:30:37","slug":"la-strategie-canadienne-en-matiere-de-talents-technologiques-un-nouveau-clou-sur-le-cercueil-de-la-democratie-canadienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/la-strategie-canadienne-en-matiere-de-talents-technologiques-un-nouveau-clou-sur-le-cercueil-de-la-democratie-canadienne\/?lang=fr","title":{"rendered":"La strat\u00e9gie canadienne en mati\u00e8re de talents technologiques : Un nouveau clou sur le cercueil de la d\u00e9mocratie canadienne"},"content":{"rendered":"

Cet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par Siavash Shekarian<\/strong><\/em>.
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Dans cet article, je pr\u00e9sente mon point de vue sur la strat\u00e9gie des talents technologiques r\u00e9cemment d\u00e9voil\u00e9e par le Canada et son impact potentiel sur notre d\u00e9mocratie, en soulignant la n\u00e9cessit\u00e9 d’une \u00e9valuation minutieuse de l’efficacit\u00e9 de la strat\u00e9gie. En examinant l’objectif de la strat\u00e9gie, la r\u00e9alit\u00e9 du march\u00e9 des talents, la strat\u00e9gie elle-m\u00eame et le processus sous-jacent, je vise \u00e0 mettre en \u00e9vidence les implications potentielles de cette approche. <\/p>\n

L’objectif<\/em><\/p>\n

Le ministre de l’Immigration, des R\u00e9fugi\u00e9s et de la Citoyennet\u00e9, Sean Fraser, a d\u00e9voil\u00e9 cette strat\u00e9gie lors de la conf\u00e9rence Collision, avec une pr\u00e9sentation de type lancement de produit, qui a incit\u00e9 l’auditoire \u00e0 attacher sa ceinture de s\u00e9curit\u00e9 pour se pr\u00e9parer \u00e0 la “grande affaire”. Selon le ministre Fraser, l’objectif de cette strat\u00e9gie est d’aider le Canada \u00e0 remporter la course mondiale aux talents “avec une marge encore plus grande”. Cet objectif, qui manque d’une d\u00e9finition claire ou de crit\u00e8res objectifs, semble supposer que le Canada est en train de gagner cette course. Cette ambigu\u00eft\u00e9 justifie \u00e0 elle seule que l’on mette fin \u00e0 cet article et que l’on consid\u00e8re cette strat\u00e9gie comme un simple th\u00e9\u00e2tre politique. Toutefois, le risque ne se limite pas \u00e0 une politique malavis\u00e9e et ax\u00e9e sur les chiffres. La d\u00e9mocratie et l’identit\u00e9 fondamentale du Canada sont en danger. <\/p>\n

La r\u00e9alit\u00e9<\/em><\/p>\n

Le revenu moyen des m\u00e9nages aux \u00c9tats-Unis est sup\u00e9rieur d’environ 36 % \u00e0 celui du Canada, tous emplois confondus<\/a>. On estime que l’\u00e9cart de revenus est plus important dans les domaines des sciences, de la technologie, de l’ing\u00e9nierie et des math\u00e9matiques (STEM), ce qui favorise les \u00c9tats-Unis. Il n’est donc pas surprenant que de nombreux Canadiens talentueux dans le domaine des STIM pr\u00e9f\u00e8rent le march\u00e9 am\u00e9ricain au march\u00e9 canadien. Toutefois, ce probl\u00e8me peut \u00eatre efficacement att\u00e9nu\u00e9 par une bonne politique d’immigration. En fait, des recherches r\u00e9centes men\u00e9es par Statistique Canada soulignent que les immigrants dans le domaine des STIM contribuent de mani\u00e8re significative \u00e0 l’offre et \u00e0 l’emploi de dipl\u00f4m\u00e9s en STIM dans l’\u00e9conomie canadienne. N\u00e9anmoins, la triste r\u00e9alit\u00e9 au Canada est que le vaste r\u00e9servoir actuel de talents en STEM est sous-utilis\u00e9, puisque seulement 45,6 % des immigrants dipl\u00f4m\u00e9s en STEM travaillent dans ce domaine et gagnent 13,8 % de moins que leurs homologues n\u00e9s au Canada<\/a>. Bien que les raisons de cette sous-utilisation requi\u00e8rent plus d’attention, il est clair que les difficult\u00e9s du Canada \u00e0 pourvoir les emplois en demande ne sont pas uniquement dues \u00e0 une p\u00e9nurie de talents qualifi\u00e9s. <\/p>\n

En ce qui concerne les entrepreneurs des STIM, que la nouvelle strat\u00e9gie qualifie de “cr\u00e9ateurs des emplois de demain”, la r\u00e9alit\u00e9 est encore plus pr\u00e9occupante. Selon un rapport r\u00e9cent<\/a> du Conseil canadien de l’innovation et de l’\u00e9conomie, 75 % des brevets d\u00e9tenus par des startups canadiennes financ\u00e9es par du capital-risque et impliqu\u00e9es dans des rachats r\u00e9cents sont d\u00e9tenus par des non-Canadiens. Le rapport pr\u00e9vient que “le secteur canadien des start-ups pourrait \u00eatre en train de se vider de sa substance, car des propri\u00e9taires \u00e9trangers s’emparent de nos meilleures id\u00e9es, souvent n\u00e9es dans des universit\u00e9s financ\u00e9es par des fonds publics et nourries par de g\u00e9n\u00e9reux all\u00e8gements fiscaux et des subventions gouvernementales”. Le Canada reste le tremplin pour les entrepreneurs qui ne disposent pas des capitaux et du soutien n\u00e9cessaires \u00e0 la commercialisation dans le pays, ce qui les conduit \u00e0 opter pour la vente de leur entreprise. <\/p>\n

La strat\u00e9gie<\/em><\/p>\n

Quatre mesures sont propos\u00e9es dans le cadre de cette strat\u00e9gie, qui visent \u00e0 favoriser l’afflux de “talents technologiques” au Canada en rationalisant les contr\u00f4les et les \u00e9quilibres r\u00e9glementaires. Prenons l’exemple de la mesure H1B, un programme qui accordera des permis de travail ouverts de trois ans aux d\u00e9tenteurs am\u00e9ricains de visas H1B et \u00e0 leurs conjoints\/d\u00e9pendants. Motiv\u00e9 par les licenciements massifs survenus r\u00e9cemment dans le secteur de la technologie aux \u00c9tats-Unis, ce programme d’un an vise \u00e0 attirer 10 000 des quelque 200 000 travailleurs du secteur de la technologie licenci\u00e9s aux \u00c9tats-Unis. Toutefois, la qualit\u00e9 de cette population cible n’est pas clairement d\u00e9finie par rapport aux talents sous-utilis\u00e9s existant au Canada ou par rapport \u00e0 la qualit\u00e9 des talents recrut\u00e9s dans le cadre du programme d’entr\u00e9e express. Une diff\u00e9rence qui doit \u00eatre suffisamment importante pour justifier des exemptions r\u00e9glementaires. <\/p>\n

Il en va de m\u00eame pour la mesure relative aux nomades num\u00e9riques, qui vise \u00e0 inciter les travailleurs technologiques \u00e9loign\u00e9s \u00e0 venir au Canada en tant que visiteurs pendant six mois, dans l’espoir de les retenir si, et lorsqu’ils recevront une offre d’emploi de la part d’un employeur canadien. Cependant, la n\u00e9cessit\u00e9 d’une pr\u00e9sence physique pour recruter un nomade num\u00e9rique, qui recherche vraisemblablement un travail \u00e0 distance parce qu’il n’exige pas de pr\u00e9sence physique, manque de clart\u00e9. En bref, cette strat\u00e9gie semble donner la priorit\u00e9 \u00e0 la quantit\u00e9 au d\u00e9triment de la qualit\u00e9, de la r\u00e9tention et de l’int\u00e9gration, bien que les statistiques indiquent que la quantit\u00e9 n’est pas le probl\u00e8me. <\/p>\n

Le processus<\/em><\/p>\n

Le d\u00e9calage entre le probl\u00e8me r\u00e9el et la strat\u00e9gie choisie attire l’attention sur les dommages potentiels de notre politique d’immigration et de notre d\u00e9mocratie en g\u00e9n\u00e9ral. \u00c0 une \u00e9poque marqu\u00e9e par les discours sur l’\u00e9rosion rapide des d\u00e9mocraties occidentales et l’abondance de la litt\u00e9rature acad\u00e9mique explorant les vuln\u00e9rabilit\u00e9s de la d\u00e9mocratie, le Canada n’est pas une exception. Il est largement \u00e9tabli qu’une d\u00e9mocratie moderne qui fonctionne repose sur l’engagement actif et significatif des citoyens dans l’\u00e9laboration des politiques. Plus une politique est importante et de grande port\u00e9e, plus il est n\u00e9cessaire que le gouvernement implique les citoyens. Le Canada \u00e9tant ind\u00e9niablement un pays d’immigration, la politique d’immigration rev\u00eat une importance capitale pour l’ensemble du gouvernement canadien. Pourtant, Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC) a acquis une certaine notori\u00e9t\u00e9 pour son manque de transparence, de responsabilit\u00e9 et de consultation des parties prenantes. <\/p>\n

Conclusion<\/em><\/p>\n

Cette nouvelle strat\u00e9gie illustre une tendance inqui\u00e9tante o\u00f9 les politiques d’immigration sont \u00e9labor\u00e9es et influenc\u00e9es par un petit groupe de lobbyistes repr\u00e9sentant des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s, tandis que la majorit\u00e9 d’entre nous, citoyens, sommes laiss\u00e9s \u00e0 l’\u00e9cart en tant que simples spectateurs. Ces tendances doivent changer. Il est imp\u00e9ratif de travailler en collaboration pour s’assurer qu’une participation citoyenne significative devienne une composante \u00e0 part enti\u00e8re de l’\u00e9laboration des politiques d’immigration. <\/p>\n

(Pour ceux qui<\/em> int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 d\u00e9couvrir qui sont les v\u00e9ritables b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels de la strat\u00e9gie des talents technologiques, vous pouvez utiliser la fonction de recherche avanc\u00e9e du Commissariat au lobbying du Canada. Recherchez ceux qui ont fait pression sur IRCC au cours des 12 derniers mois sur les d\u00e9lais de d\u00e9livrance des visas de travail, le visa de d\u00e9marrage et les changements apport\u00e9s au r\u00e9gime de l’EIMT). <\/em> <\/p>\n

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