{"id":17758,"date":"2026-08-19T09:00:41","date_gmt":"2026-08-19T13:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/cila.co\/le-canada-se-tourne-vers-letranger-alors-que-ses-meilleurs-talents-se-trouvent-deja-ici\/"},"modified":"2026-08-19T09:00:41","modified_gmt":"2026-08-19T13:00:41","slug":"le-canada-se-tourne-vers-letranger-alors-que-ses-meilleurs-talents-se-trouvent-deja-ici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cila.co\/fr\/le-canada-se-tourne-vers-letranger-alors-que-ses-meilleurs-talents-se-trouvent-deja-ici\/?lang=fr","title":{"rendered":"Le Canada se tourne vers l’\u00e9tranger alors que ses meilleurs talents se trouvent d\u00e9j\u00e0 ici"},"content":{"rendered":"

R\u00e9dig\u00e9 par Andy J. Semotiuk, avocat sp\u00e9cialis\u00e9 en droit de l’immigration au Canada.<\/em><\/strong><\/p>\n

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La nouvelle strat\u00e9gie d’immigration du Canada souffre d’un mal bien connu \u00e0 Ottawa : elle est sans cesse \u00e0 la recherche de la prochaine bonne id\u00e9e, tout en ignorant celle qui se trouve sous ses yeux.<\/p>\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral m\u00e8ne actuellement une consultation sur les nouvelles priorit\u00e9s du programme Entr\u00e9e express pour 2027<\/a>. Parmi les groupes pris en consid\u00e9ration figurent les titulaires d\u2019un visa H-1B am\u00e9ricain, les chercheurs, les travailleurs hautement qualifi\u00e9s relevant de la strat\u00e9gie d\u2019attraction des talents internationaux, ainsi que les sp\u00e9cialistes du volet \u00ab Talents mondiaux \u00bb, notamment dans le domaine de l\u2019intelligence artificielle. La consultation se d\u00e9roule du 4 ao\u00fbt au 1er septembre 2026. <\/p>\n

Il n’y a rien d’absurde dans tout cela. Le Canada devrait souhaiter attirer des chercheurs, des ing\u00e9nieurs, des m\u00e9decins et des sp\u00e9cialistes de l’IA talentueux. Si l’incertitude qui r\u00e8gne aux \u00c9tats-Unis offre l’occasion d’attirer des travailleurs titulaires d’un visa H-1B exceptionnels, nous devrions la saisir. <\/p>\n

Mais il y a une question d\u00e9licate \u00e0 laquelle le gouvernement n’a pas r\u00e9pondu : pourquoi Ottawa s’efforce-t-il autant de trouver des travailleurs qualifi\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger alors qu’il y en a d\u00e9j\u00e0 tant ici ?<\/p>\n

Ce n’est pas un argument sentimental. C’est un argument \u00e9conomique. <\/p>\n

Un travailleur \u00e9tranger d\u00e9j\u00e0 employ\u00e9 au Canada n\u2019est pas une hypoth\u00e8se. Il ou elle a un emploi, un employeur, un historique de revenus au Canada et, souvent, plusieurs ann\u00e9es de d\u00e9clarations d\u2019imp\u00f4ts. Cette personne a appris comment fonctionnent les lieux de travail au Canada. Sa famille a peut-\u00eatre des enfants scolaris\u00e9s dans des \u00e9tablissements canadiens, un bail ou un cr\u00e9dit immobilier, s\u2019est int\u00e9gr\u00e9e dans une communaut\u00e9, a toujours pay\u00e9 ses imp\u00f4ts et n\u2019utilisera pas davantage les infrastructures publiques demain qu\u2019elle ne l\u2019a fait hier. <\/p>\n

Le candidat \u00e9tranger pourrait tr\u00e8s bien s’av\u00e9rer \u00eatre un excellent choix. Mais tant que cette personne n’est pas arriv\u00e9e, qu’elle n’a pas trouv\u00e9 de travail et qu’elle ne s’est pas bien int\u00e9gr\u00e9e, une grande partie des arguments en faveur de son admission ne reste qu’une hypoth\u00e8se. <\/p>\n

Comme le dit le vieux proverbe : \u00ab Mieux vaut un oiseau dans la main que deux dans les buissons. \u00bb<\/p>\n

Plus important encore, les propres recherches men\u00e9es par Ottawa viennent \u00e9tayer cet argument. Une \u00e9tude de l\u2019IRCC portant sur les immigrants \u00e9conomiques<\/a> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que l\u2019exp\u00e9rience professionnelle acquise au Canada avant l\u2019arriv\u00e9e dans le pays constituait le facteur le plus d\u00e9terminant pour les revenus \u00e0 court terme parmi les crit\u00e8res de s\u00e9lection examin\u00e9s, et qu\u2019elle restait importante \u00e0 moyen et long terme. Les revenus ant\u00e9rieurs per\u00e7us au Canada constituaient quant \u00e0 eux un indicateur encore plus fiable des revenus ult\u00e9rieurs. <\/p>\n

En d’autres termes, le Canada dispose d\u00e9j\u00e0 des \u00e9l\u00e9ments de preuve qu’il tente de pr\u00e9voir.<\/p>\n

Pourtant, la derni\u00e8re campagne \u00ab Entr\u00e9e express \u00bb lanc\u00e9e par le gouvernement met fortement l\u2019accent sur les personnes que le Canada pourrait attirer \u00e0 l\u2019avenir, plut\u00f4t que sur la mani\u00e8re dont il devrait fid\u00e9liser celles qui ont d\u00e9j\u00e0 prouv\u00e9 qu\u2019elles pouvaient r\u00e9ussir ici.<\/p>\n

L’ampleur de ce retard n’est pas n\u00e9gligeable. D’apr\u00e8s les donn\u00e9es d’IRCC relatives au traitement des demandes<\/a>, plus de 705 000 demandes de r\u00e9sidence permanente n’avaient toujours pas \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9es au 31 mai 2026. Certaines se trouvaient dans les d\u00e9lais de traitement normaux ; d’autres \u00e9taient en attente faute de places disponibles dans le cadre du contingent annuel d’admission. Des donn\u00e9es minist\u00e9rielles ant\u00e9rieures estimaient le nombre de demandes de r\u00e9sidence permanente en cours de traitement et le nombre de dossiers en attente<\/a> \u00e0 pr\u00e8s d’un million de personnes. <\/p>\n

Par ailleurs, l\u2019IRCC a indiqu\u00e9 qu\u2019au 31 mai, plus de 1,56 million de personnes au Canada ne disposaient que d\u2019un permis de travail<\/a>, auxquelles s\u2019ajoutaient des centaines de milliers de titulaires d\u2019un permis d\u2019\u00e9tudes. Statistique Canada a estim\u00e9 la population totale de non-r\u00e9sidents permanents \u00e0 environ 2,56 millions au 1er avril 2026. <\/p>\n

Tous les r\u00e9sidents temporaires ne devraient pas n\u00e9cessairement devenir r\u00e9sidents permanents. Un permis de travail n’est pas, et ne devrait pas devenir, une promesse automatique de citoyennet\u00e9. <\/p>\n

Mais il ne faudrait pas non plus que des ann\u00e9es de r\u00e9sidence r\u00e9ussie ne comptent pratiquement pour rien.<\/p>\n

Le Canada a consacr\u00e9 des ann\u00e9es \u00e0 l’\u00e9ducation, \u00e0 la formation et \u00e0 l’emploi d’un grand nombre de ces personnes. Leurs employeurs les connaissent. Leurs communaut\u00e9s les connaissent. Leurs d\u00e9clarations fiscales sont bien r\u00e9pertori\u00e9es. Leurs enfants sont scolaris\u00e9s. Ils font leurs courses, paient leur loyer, cotisent au R\u00e9gime de pensions du Canada (RPC) et \u00e0 l’assurance-emploi et, dans de nombreux cas, occupent pr\u00e9cis\u00e9ment les postes dont Ottawa affirme que le pays a un besoin urgent. <\/p>\n

Il ne s’agit pas d’immigrants hypoth\u00e9tiques. Ce sont des immigrants dont le Canada a d\u00e9j\u00e0 eu l’occasion d’observer les performances. <\/p>\n

Le gouvernement lui-m\u00eame a en partie admis le bien-fond\u00e9 de cet argument. Son plan d’immigration pour la p\u00e9riode 2026-2028 pr\u00e9voit une mesure ponctuelle visant \u00e0 permettre \u00e0 un maximum de 33 000 titulaires d’un permis de travail d’acc\u00e9der au statut de r\u00e9sident permanent<\/a>. Ottawa affirme que ces travailleurs se sont implant\u00e9s dans le pays, paient des imp\u00f4ts et contribuent \u00e0 l’\u00e9conomie. <\/p>\n

Tout \u00e0 fait.<\/p>\n

Mais si ce raisonnement est valable pour 33 000 travailleurs, pourquoi ne constitue-t-il pas un principe directeur plus large de la politique d’immigration \u00e9conomique ?<\/p>\n

Il existe un autre avantage qu\u2019Ottawa ne devrait pas n\u00e9gliger. Le fait de transformer une personne qui vit d\u00e9j\u00e0 au Canada, en lui accordant le statut de r\u00e9sident permanent au lieu de celui de r\u00e9sident temporaire, n\u2019entra\u00eene pas l\u2019arriv\u00e9e d\u2019une personne suppl\u00e9mentaire ayant besoin d\u2019un appartement, d\u2019un pupitre \u00e0 l\u2019\u00e9cole ou d\u2019une place dans le m\u00e9tro. <\/p>\n

Cette personne \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 l\u00e0.<\/strong><\/p>\n

Cette distinction rev\u00eat toute son importance \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 le gouvernement s\u2019efforce de r\u00e9duire la part des r\u00e9sidents temporaires au sein de la population, tout en r\u00e9pondant aux pr\u00e9occupations l\u00e9gitimes du public concernant le logement, les soins de sant\u00e9 et les infrastructures. L\u2019IRCC a lui-m\u00eame reconnu que la r\u00e9gularisation des personnes d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes au Canada peut r\u00e9duire l\u2019incertitude tout en all\u00e9geant la pression, par rapport \u00e0 l\u2019accueil de nouveaux r\u00e9sidents en provenance de l\u2019\u00e9tranger. <\/p>\n

Cela fait de la s\u00e9lection \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays non seulement une mesure d’immigration, mais aussi une mesure de gestion d\u00e9mographique.<\/p>\n

L’exp\u00e9rience ukrainienne illustre particuli\u00e8rement bien ce point. De nombreux Ukrainiens arriv\u00e9s dans le cadre des mesures d’urgence mises en place apr\u00e8s l’invasion russe ont trouv\u00e9 un emploi, inscrit leurs enfants dans des \u00e9coles canadiennes et se sont construits une vie ici, mais ne se sont vu offrir aucune voie automatique vers la r\u00e9sidence permanente. Les familles qui ont respect\u00e9 les exigences du Canada se sont retrouv\u00e9es \u00e0 se demander si elles pourraient rester, si leurs enfants auraient les moyens de faire des \u00e9tudes universitaires, si elles devaient acheter un logement ou si elles devaient cr\u00e9er une entreprise. <\/p>\n

Comme je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9 dans l\u2019article intitul\u00e9 \u00ab Le syst\u00e8me d\u2019immigration canadien perd discr\u00e8tement son \u00e9quilibre \u00bb<\/a>, le Canada forme, emploie et int\u00e8gre trop souvent des r\u00e9sidents temporaires, au risque de perdre des personnes dont la r\u00e9ussite a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e.<\/p>\n

Ce principe g\u00e9n\u00e9ral va bien au-del\u00e0 des seuls Ukrainiens. Lorsqu\u2019une personne a v\u00e9cu l\u00e9galement au Canada pendant des ann\u00e9es, a travaill\u00e9 de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re, a pay\u00e9 ses imp\u00f4ts, a fait preuve d\u2019une bonne moralit\u00e9 et a tiss\u00e9 des liens solides, ces \u00e9l\u00e9ments devraient peser lourdement dans la d\u00e9cision relative \u00e0 l\u2019octroi de la r\u00e9sidence permanente. <\/p>\n

Le Canada devrait donc adopter le principe de la \u00ab priorit\u00e9 aux r\u00e9gions int\u00e9rieures \u00bb pour une part importante de l’immigration \u00e9conomique.<\/p>\n

Cela ne signifierait pas pour autant fermer la porte aux talents \u00e9trangers. Le Canada devrait continuer \u00e0 recruter des chercheurs, des m\u00e9decins, des ing\u00e9nieurs, des entrepreneurs et des sp\u00e9cialistes d\u2019exception dont les comp\u00e9tences sont v\u00e9ritablement rares. L\u2019exp\u00e9rience acquise au Canada ne devrait pas non plus devenir le seul crit\u00e8re. <\/p>\n

Mais lorsque deux candidats sont par ailleurs comparables, celui qui conna\u00eet d\u00e9j\u00e0 le succ\u00e8s au Canada devrait normalement avoir l’avantage.<\/p>\n

L’exp\u00e9rience professionnelle v\u00e9rifi\u00e9e au Canada devrait \u00eatre prise en compte. Les revenus per\u00e7us au Canada devraient \u00eatre pris en compte. Les ant\u00e9c\u00e9dents fiscaux devraient \u00eatre pris en compte. La fid\u00e9lit\u00e9 de l’employeur devrait \u00eatre prise en compte. Les ann\u00e9es de r\u00e9sidence l\u00e9gale devraient \u00eatre prises en compte. L’int\u00e9gration dans la communaut\u00e9 et au sein de la famille devrait \u00eatre prise en compte. <\/p>\n

\u00c0 un moment donn\u00e9, le temps consacr\u00e9 avec succ\u00e8s au Canada devra cesser d’\u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme accessoire.<\/p>\n

Ottawa devrait \u00e9galement \u00e9tablir une distinction plus claire entre les nouveaux arrivants et les changements de statut lors de la fixation des quotas d’immigration. Un objectif en mati\u00e8re de r\u00e9sidence permanente visant en partie \u00e0 g\u00e9rer la croissance d\u00e9mographique ne devrait pas assimiler l’admission d’un nouveau demandeur \u00e9tranger \u00e0 l’octroi de la r\u00e9sidence permanente \u00e0 une personne qui vit d\u00e9j\u00e0 au Canada depuis cinq ans. <\/p>\n

On ajoute cette personne \u00e0 la population r\u00e9sidente.<\/p>\n

L’autre modifie le statut juridique d’une personne qui en fait d\u00e9j\u00e0 partie.<\/p>\n

Cette distinction n’est pas anodine.<\/p>\n

Cela ne signifie pas pour autant que le Canada puisse accorder la r\u00e9sidence permanente \u00e0 tous ceux qui le souhaitent. Les gouvernements doivent fixer des priorit\u00e9s. Les ressources sont limit\u00e9es. Les programmes d’immigration doivent pr\u00e9server la confiance du public. <\/p>\n

Mais la confiance du public n\u2019est pas renforc\u00e9e par un syst\u00e8me qui semble incapable de reconna\u00eetre le succ\u00e8s alors m\u00eame qu\u2019il se trouve juste sous ses yeux. Alors oui, recrutez l\u2019ing\u00e9nieur titulaire d\u2019un visa H-1B en Californie. Courtisez le sp\u00e9cialiste en intelligence artificielle \u00e0 Boston. Proposez une chaire \u00e0 l\u2019\u00e9minent chercheur de Londres. Mais penchez-vous d\u2019abord sur le cas de l\u2019ing\u00e9nieur de Waterloo dont le permis expire l\u2019ann\u00e9e prochaine, de l\u2019infirmi\u00e8re d\u2019Halifax qui paie des imp\u00f4ts depuis quatre ans, de l\u2019artisan qui construit des maisons en Alberta, du jeune dipl\u00f4m\u00e9 travaillant \u00e0 Toronto et de cette m\u00e8re ukrainienne dont les enfants consid\u00e8rent d\u00e9sormais le Canada comme leur patrie. <\/p>\n

Ce ne sont pas des prospects.<\/p>\n

Ce sont des preuves.<\/strong><\/p>\n

Le Canada n’a pas besoin de cesser de rechercher de bons immigrants \u00e0 travers le monde. Il doit cesser de n\u00e9gliger les bons immigrants dont il dispose d\u00e9j\u00e0. <\/p>\n

Andy J. Semotiuk est un collaborateur du magazine Forbes dont les articles ont \u00e9t\u00e9 lus par plus d’un million de personnes au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Il a auparavant travaill\u00e9 comme correspondant aux Nations Unies \u00e0 New York, en collaboration avec Southam News et d’autres organes de presse. Pendant trois ans, il a si\u00e9g\u00e9 au comit\u00e9 des tribunaux de la Commission canadienne des droits de la personne. Il occupe actuellement le poste de conseiller principal au Centre pour la d\u00e9mocratie en Europe de l\u2019Est, bas\u00e9 \u00e0 Toronto. Au cours des quatre derni\u00e8res d\u00e9cennies, en tant qu\u2019avocat sp\u00e9cialis\u00e9 en droit de l\u2019immigration aux \u00c9tats-Unis et au Canada, il a aid\u00e9 plus de 10 000 clients \u00e0 r\u00e9soudre divers probl\u00e8mes juridiques. Il exerce d\u00e9sormais le droit de l\u2019immigration am\u00e9ricain et canadien au sein du cabinet Pace Law Firm \u00e0 Toronto. <\/em><\/p>\n

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