L\u2019obtention de la r\u00e9sidence permanente pour les travailleurs \u00e9trangers temporaires du Qu\u00e9bec est un processus qui se d\u00e9roule g\u00e9n\u00e9ralement en deux (2) \u00e9tapes, soit l\u2019obtention d\u2019un Certificat de s\u00e9lection du Qu\u00e9bec (CSQ) qui est ensuite suivi par la demande de r\u00e9sidence permanente.<\/p>\n
Afin d\u2019obtenir un CSQ, il existe un programme mis \u00e0 la disposition des travailleurs \u00e9trangers temporaires, soit le Programme R\u00e9gulier des Travailleurs Qualifi\u00e9s (PRTQ). D\u2019autres programmes sont accessibles, mais sous certaines exigences strictes et pr\u00e9cises, particuli\u00e8rement quant aux connaissances linguistiques en fran\u00e7ais ainsi que le niveau de comp\u00e9tence des postes devant \u00eatre occup\u00e9s par les candidats.<\/p>\n
Le PRTQ est donc commun\u00e9ment reconnu et d\u00e9sign\u00e9 comme \u00e9tant le programme g\u00e9n\u00e9ral qui permet aux travailleurs \u00e9trangers temporaires n\u2019ayant pas de connaissances linguistiques en fran\u00e7ais de pr\u00e9senter une demande de CSQ. Il s\u2019agit \u00e9galement de l\u2019unique programme pouvant \u00eatre \u00e0 la disposition de travailleurs \u00e9trangers qui occupent un travail \u00e9tant consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9tant moins qualifi\u00e9.<\/p>\n
Au courant des derniers mois, force est de constater que le PRTQ semble \u00eatre un programme qui est malheureusement inefficace, complexe, impr\u00e9visible et qui ne r\u00e9pond pas aux besoins identifi\u00e9s sur le march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n
Inefficacit\u00e9 du PRTQ<\/u><\/strong><\/p>\n Comme mentionn\u00e9 ci-haut, le PRTQ est un programme qui, \u00e0 l\u2019heure actuelle, est inefficace afin de permettre aux travailleurs de cheminer vers la r\u00e9sidence permanente depuis le Qu\u00e9bec. Les plus r\u00e9centes statistiques li\u00e9es \u00e0 son fonctionnement permettent effectivement de constater que ce programme n\u2019atteint pas ses objectifs.<\/p>\n Un exemple concret est le fait que, depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2022, seulement 2232 personnes ont re\u00e7u une invitation \u00e0 soumettre une demande de CSQ sous le PRTQ. Au courant des deux derniers mois, il s\u2019agit de seulement 63 candidats qui ont re\u00e7u une invitation de la part du Minist\u00e8re de l\u2019Immigration, de la Francisation et de l\u2019Int\u00e9gration (MIFI).<\/p>\n Qui plus est, dans les 15 mois qui ont suivi la mise en place du nouveau syst\u00e8me permettant de soumettre une demande sous le PRTQ, soit le syst\u00e8me Arrima, plus de 1580 000 d\u00e9clarations d\u2019int\u00e9r\u00eats ont \u00e9t\u00e9 soumises. De ce nombre, seulement 1438 ont officiellement \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es et finalis\u00e9es par le MIFI, soit environ 0.9% des demandes. Pour l\u2019ann\u00e9e 2020, seulement 628 demandeurs ont re\u00e7u une invitation \u00e0 soumettre une demande de CSQ.<\/p>\n Ainsi, alors que la province est aux prises avec des probl\u00e8mes importants de p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre, il est possible de conclure que le MIFI devrait revoir le fonctionnement du PRTQ et simplifier le processus qui s\u2019y rattache.<\/p>\n Complexit\u00e9 et opacit\u00e9 quant au processus<\/u><\/strong><\/p>\n Malgr\u00e9 que le PRTQ soit commun\u00e9ment d\u00e9sign\u00e9 comme \u00e9tant le programme g\u00e9n\u00e9ral permettant d\u2019obtenir un CSQ, le processus li\u00e9 \u00e0 une telle d\u00e9marche est excessivement complexe, et ce, m\u00eame pour des praticiens du droit qui sont quotidiennement appel\u00e9s \u00e0 travailler sur des dossiers impliquant ce programme.<\/p>\n En effet, le d\u00e9p\u00f4t d\u2019une demande de CSQ sous le PRTQ se d\u00e9roule en plusieurs \u00e9tapes\u00a0: le d\u00e9p\u00f4t d\u2019une d\u00e9claration d\u2019int\u00e9r\u00eat, l\u2019invitation \u00e0 d\u00e9poser la demande de CSQ selon les crit\u00e8res de s\u00e9lection en fonction de crit\u00e8res \u00e9tablis par le MIFI, le d\u00e9p\u00f4t de la demande de CSQ et l\u2019\u00e9valuation de la demande selon la grille de s\u00e9lection. L\u2019ensemble de ces \u00e9tapes s\u2019effectuent par le biais d\u2019un portail web qui est administr\u00e9 par le MIFI, soit Arrima.<\/p>\n Une fois la d\u00e9claration d\u2019int\u00e9r\u00eat d\u00e9pos\u00e9e, les dossiers sont \u00e9valu\u00e9s selon plusieurs crit\u00e8res, notamment selon les besoins socio\u00e9conomiques du Qu\u00e9bec, le potentiel d\u2019int\u00e9gration, les comp\u00e9tences et les connaissances linguistiques. Ce sont ultimement ces crit\u00e8res qui sont utilis\u00e9s par le MIFI afin de d\u00e9terminer quels sont les candidats qui devraient \u00eatre invit\u00e9s \u00e0 soumettre une demande de CSQ.<\/p>\n Bien que ce processus soit fastidieux, l\u2019une des plus grandes critiques formul\u00e9es \u00e0 l\u2019endroit du PRTQ est le fait que le programme contienne une grande part d\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9.<\/p>\n Si un travailleur \u00e9tranger temporaire d\u00e9cide de soumettre sa d\u00e9claration d\u2019int\u00e9r\u00eat sous le PRTQ, il lui est malheureusement impossible de savoir avec certitude si son profil sera \u00e9ventuellement s\u00e9lectionn\u00e9 par le syst\u00e8me, et ce, en fonction des crit\u00e8res de s\u00e9lection du gouvernement.<\/p>\n Malheureusement, lors des rondes d\u2019invitations, il est impossible de savoir quels seront les crit\u00e8res retenus par le MIFI afin de s\u00e9lectionner les candidats ayant soumis une d\u00e9claration d\u2019int\u00e9r\u00eat. Par cons\u00e9quent, la d\u00e9claration d\u2019un candidat pourrait demeurer pendant plusieurs mois dans le syst\u00e8me avant que le MIFI d\u00e9cide d\u2019utiliser un ou des crit\u00e8res de s\u00e9lection qui pourraient concorder avec la d\u00e9claration du candidat ayant \u00e9t\u00e9 soumise.<\/p>\n Besoins sur le march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois<\/u><\/strong><\/p>\n De surcroit, l\u2019un des points importants qui ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9s est le fait que le PRTQ ne semble pas r\u00e9pondre aux besoins du march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois, et ce malgr\u00e9 que ce programme ait \u00e9t\u00e9 mis en place afin de r\u00e9pondre \u00e0 cette pr\u00e9occupation.<\/p>\n Consid\u00e9rant les importants probl\u00e8mes de p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre, le PRTQ pourrait \u00eatre un outil pertinent afin contribuer de mani\u00e8re directe \u00e0 l\u2019essor \u00e9conomique de la province.<\/p>\n Toutefois, les crit\u00e8res de s\u00e9lection des candidats sont, depuis les derniers mois, restrictifs. Cela emp\u00eache donc plusieurs travailleurs \u00e9trangers temporaires d\u2019\u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9s par le MIFI.<\/p>\n Effectivement, entre les mois de janvier et de mai 2022, la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des rondes d\u2019invitation ont vis\u00e9 des candidats qui r\u00e9pondaient \u00e0 l\u2019un des crit\u00e8res suivants\u00a0:<\/p>\n Malheureusement, cette tendance au niveau des crit\u00e8res de s\u00e9lection cr\u00e9\u00e9e un sentiment de pr\u00e9carit\u00e9 chez certains travailleurs \u00e9trangers temporaires souhaitant cheminer vers la r\u00e9sidence permanente, et ce, pour plusieurs raisons.<\/p>\n Premi\u00e8rement, alors qu\u2019il est vrai que la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre touche particuli\u00e8rement les r\u00e9gions \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al, la r\u00e9gion de Montr\u00e9al est elle aussi touch\u00e9e par des enjeux de main-d\u2019\u0153uvre.<\/p>\n Un travailleur \u00e9tranger temporaire situ\u00e9 dans la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al doit, selon les crit\u00e8res observ\u00e9s actuellement, d\u00e9tenir un poste qui fait partie de l\u2019une des professions identifi\u00e9es par le MIFI comme \u00e9tant en p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre. Sinon, ce dernier n\u2019aura presque aucune chance d\u2019\u00eatre pig\u00e9, et ce, m\u00eame si son employeur obtient la validation d\u2019une offre d\u2019emploi permanente \u00e0 son endroit.<\/p>\n \u00c0 la lumi\u00e8re des piges des cinq derniers mois, seuls des emplois tr\u00e8s pr\u00e9cis ont fait partie de la liste des professions identifi\u00e9es par le MIFI, tous des emplois de comp\u00e9tence 0, A ou B selon la Classification nationale des professions. De ce fait, les candidats occupant des postes consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant moins qualifi\u00e9s n\u2019ont pas pu \u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9s.<\/p>\n Deuxi\u00e8mement, m\u00eame si un candidat travaille \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al, ce dernier peut se retrouver dans une situation de d\u00e9pendance face \u00e0 son employeur. En effet, si un travailleur n\u2019occupe pas une profession qui se trouve \u00e0 la liste des professions identifi\u00e9es par le MIFI, celui-ci doit d\u00e9tenir une offre d\u2019emploi valid\u00e9e afin de pouvoir esp\u00e9rer \u00eatre invit\u00e9 par le MIFI \u00e0 pr\u00e9senter une demande de CSQ.<\/p>\n Ultimement, il s\u2019agit de la pr\u00e9rogative de l\u2019employeur de d\u00e9terminer s\u2019il souhaite aller de l\u2019avant avec une demande d\u2019offre d\u2019emploi valid\u00e9e. Si l\u2019employeur d\u00e9cide de ne pas proc\u00e9der, un candidat ne pourrait pas \u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9 selon les crit\u00e8res actuels.<\/p>\n Conclusion<\/u><\/strong><\/p>\n M\u00eame si le PRTQ semble \u00eatre un programme g\u00e9n\u00e9ral plus accessible pour les travailleurs \u00e9trangers temporaires, les tendances des r\u00e9centes rondes d\u2019invitations indiquent clairement que seuls les candidats exer\u00e7ant une profession incluse dans la liste pr\u00e9par\u00e9e par le MIFI ou d\u00e9tenant une offre d\u2019emploi valid\u00e9e hors de la Communaut\u00e9 m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al seront invit\u00e9s \u00e0 d\u00e9poser une demande de CSQ.<\/p>\n Bien qu\u2019il soit important que le gouvernement du Qu\u00e9bec puisse avoir un contr\u00f4le important sur la s\u00e9lection des candidats souhaitant cheminer vers la r\u00e9sidence permanente depuis la province de Qu\u00e9bec, il serait tout de m\u00eame judicieux que le PRTQ puisse faire l\u2019objet d\u2019une r\u00e9vision importante. Malheureusement, dans son \u00e9tat actuel, le PRTQ ne permet pas de r\u00e9pondre aux besoins du march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois et il est encore largement incompris par les candidats.<\/p>\n\n