Cet article a été rédigé par Naumaan Hameed, cofondateur de Greenberg Hameed Professional Corporation.
L’état actuel du programme canadien de visas pour les jeunes entreprises (PVCE) a récemment fait l’objet d’un nombre croissant de discussions, tant dans les milieux juridiques que parmi les parties prenantes intéressées. Une partie des préoccupations récentes a porté sur un problème commun au système d’immigration du Canada - l’augmentation des délais de traitement - qui a également eu un impact sur d’autres catégories de résidence permanente.
L’intention initiale de la SUVP canadienne
Pour comprendre le dilemme actuel du traitement des demandes de SUVP, il est utile de revenir sur les origines du programme et sur ce qui s’est passé depuis. Au départ, l’ancien ministre de l’immigration, Jason Kenney, a lancé le SUVP pour cibler les start-ups de la Silicon Valley, dirigées par des ressortissants étrangers dont l’avenir (et les rêves de start-up) était à la merci de la loterie H1B des États-Unis.
À cet égard, il est intéressant de noter que lorsque le programme a été introduit pour la première fois, nous avons participé à une discussion sur la mise en œuvre de protocoles de filtrage numérique et de diligence raisonnable afin d’aider Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) et la National Angel Capital Organisation (NACO) à gérer ce qui, selon nous, allait se produire, à savoir une montagne d’intérêts mondiaux paralysant le système.
Il n’y a pas eu d’intérêt à l’époque, car la SUVP n’a pas été conçue pour être un programme à grand volume, mais plutôt un effort ciblé pour attirer des start-ups à fort potentiel. Le programme a donc été doté de ressources et structuré en conséquence, comme en témoigne le fait que, jusqu’à récemment, il s’agissait exclusivement d’un programme d’aide à la création d’entreprises. impliqué dans le « traitement du papier ».
La SUVP aujourd’hui
Aujourd’hui, nous devrions peut-être dépoussiérer notre système numérique d’examen des demandes de SUVP ! En raison de la fermeture de la catégorie LMIA des propriétaires-exploitants, des limites des programmes très traditionnels du PNP pour les entrepreneurs et de l’absence d’invitations dans le cadre d’Entrée express pour le programme fédéral de travail qualifié, un afflux important de demandes de SUVP a surchargé la capacité de traitement d’IRCC.
Il convient également de noter que l’absence de filtres d’éligibilité détaillés et, dans certains cas, l’incapacité de certains incubateurs désignés à respecter des normes de diligence raisonnable suffisantes compromettent l’adéquation de nombreuses demandes potentielles dans la file d’attente de traitement.
Améliorer la SUVP du Canada - Principales étapes
Sur le marché mondial concurrentiel d’aujourd’hui, il est devenu nécessaire de promouvoir des opportunités pour attirer des idées et des penseurs de premier plan afin d’innover de nouvelles idées commerciales qui contribueront à la création d’emplois pour les compétences futures. En bref, comme on peut le constater à l’échelle internationale, les programmes SUV sont de plus en plus populaires et reflètent une culture qui soutient l’innovation. Le SUVP canadien a atteint des objectifs importants. Il suffit de penser au succès d’ApplyBoard, né du programme.
Cela dit, il est temps d’améliorer la SUVP afin qu’elle réponde aux besoins de la communauté des start-up tout en préservant l’intégrité du programme.
Recommandations
Les considérations suivantes pour l’examen et la conception des programmes constituent un point de départ utile :
- Audit ponctuel des entités désignées: Examiner toutes les entités désignées afin d’évaluer la suffisance de leurs processus de diligence raisonnable et effectuer des contrôles ponctuels réguliers pour évaluer la conformité et déterminer si les normes sectorielles appropriées sont respectées.
- Renforcement de l’application de la loi : Veiller à ce que toutes les parties prenantes qui utilisent ou déforment les faits afin d’obtenir un avantage financier ou en matière d’immigration soient tenues pour responsables et, dans le cas d’entités désignées, retirées du programme afin d’en protéger l’intégrité.
- La gouvernance : Réexaminer les obligations imposées aux entités désignées afin de s’assurer que les attentes et les obligations de toutes les parties impliquées dans le système de validation sont claires. En bref, l’OCAN doit faire preuve d’une plus grande transparence à l’égard des entités désignées. En outre, les organisations désignées doivent faire preuve d’une plus grande visibilité en déclarant où elles ont reçu leurs pistes.
- Serrez les filtres : Les règlements relatifs à la SUVP ne sont pas détaillés et, dans le cas des incubateurs, ils s’appuient sur leur expertise industrielle pour déterminer quelles entreprises sont innovantes et méritent un certificat. Compte tenu de l’intérêt considérable que suscite le programme, il est temps de revoir les critères afin de fixer une norme appropriée pour déterminer la « formule » permettant d’établir l’innovation. Il ne s’agit pas d’une tâche facile, mais elle peut nécessiter un dialogue permanent avec les parties prenantes et les conseillers en innovation afin d’identifier les priorités spécifiques et les facteurs de réussite pour le succès de la création d’entreprise et la contribution économique.
- Envisagez un système d’invitation à la création d’entreprise : Il est peut-être temps de mettre en place un système de sélection en deux étapes, dans lequel une start-up potentielle doit d’abord atteindre un profil d’innovation minimum, ce qui inclut l’obtention d’un certificat, mais doit ensuite être invitée à présenter une demande de résidence permanente sur la base d’un calcul du nombre total de points. Cette approche favoriserait la capacité à contrôler l’inventaire et permettrait de prendre en compte des facteurs d’innovation supplémentaires au-delà de la simple délivrance d’un certificat pour l’introduction d’une demande. Les entreprises et les idées proposées dans les sous-secteurs prioritaires pourraient, par exemple, bénéficier de points supplémentaires.
- Tirez parti de la notation et du traitement électroniques : Nplus de papier ! Il est important qu’IRCC adopte une stratégie de traitement numérique plus avancée pour les demandes de SUVP et commence à développer une analyse plus moderne de la réussite en tirant parti de l’analyse des données. Il serait également utile d’établir des « quotas » pour garantir la transparence des places disponibles dans le programme tout en gérant la capacité de traitement afin que les start-ups puissent effectivement être traitées et obtenir le statut de résident permanent en temps voulu, conformément à l’intention initiale du programme.
Le moment est venu de procéder à un examen critique et à une refonte du processus SUVP afin de garantir que le Canada reste un pôle d’attraction pour les meilleures start-ups du monde, tout en préservant l’intégrité du programme.
