Rédigé par Chaobo (Bo) Jiang, avocat, Zaifman Immigration Lawyers, et président de la section du droit de l’immigration de l’Association du Barreau du Manitoba.
Cet article a pour but d’aider les immigrants victimes de fraude et d’autres abus en matière d’immigration à savoir où chercher de l’aide. Il ne s’agit pas d’une liste exhaustive, mais plutôt d’un point de départ. Il est important de noter que cet article ne remplace pas un conseil juridique. Étant donné les vastes domaines du droit que les questions juridiques peuvent toucher, il est fortement recommandé à toute victime de fraude et d’abus en matière d’immigration de s’adresser à des professionnels qualifiés pour obtenir une aide et des conseils juridiques.
Lisez le rapport de l’ACAI : L’état de la fraude en matière d’immigration au Canada
Qu’est-ce que je veux dire par là ? Par exemple, un avocat spécialisé en droit de l’immigration peut ne pas être familiarisé avec tous les recours adéquats dans une affaire civile et ne pas connaître les détails de la législation provinciale en matière de normes d’emploi. Il est donc important de recevoir des conseils adéquats de la part de tous les professionnels concernés avant d’entamer une procédure, afin d’éviter toute complication lors de la demande de réparation.
Au Canada, il existe de nombreux mécanismes mis en place par diverses entités gouvernementales pour aider à résoudre les problèmes de fraude et d’abus en matière d’immigration. Par exemple, le gouvernement du Canada a dressé une liste des méthodes permettant de signaler les fraudes et les abus au cours du processus d’immigration pour les personnes se trouvant à l’intérieur et à l’extérieur du Canada. Cette liste est accessible au public en ligne à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/protect-fraud/report-fraud.html.
En particulier, le lien identifie plusieurs méthodes principales pour signaler les fraudes et les abus, telles que
- Centre d’assistance aux clients de l’IRCC[1],
- le Centre antifraude du Canada[2],
- le courriel de l’IRCC sur les fraudes CitizenshipFraudTips-Fraudedecitoyennete.IRCC@cic.gc.ca,
- le formulaire web sécurisé de l’Agence des services frontaliers du Canada[3],
- Ligne gratuite de surveillance des frontières de l’Agence des services frontaliers du Canada (1-888-502-9060),
- le numéro d’appel d’urgence sur la traite des êtres humains (1-833-900-1010),
- le bureau des visas IRCC le plus proche (pour l’étranger),
- les services de police locaux et fédéraux de la juridiction concernée, etc.
En outre, Emploi et Développement social Canada (« ESDC ») a également publié des informations en ligne sur la manière de reconnaître et de signaler les fraudes[4].
Pour protéger les victimes de fraude et d’abus, l’IRCC est habilité, en vertu de la loi sur l’immigration et la protection des réfugiés et de son règlement d’application, à délivrer des permis de travail ouverts aux travailleurs vulnérables en vertu de l’article R207.1-A72 du règlement d’application[5]. Une autre liste d’exemples d’organismes d’exécution compétents susceptibles de fournir une assistance aux victimes figure sur le site web de l’IRCC consacré aux travailleurs vulnérables :
« Agences d’exécution
Voici quelques exemples d’organismes chargés de l’application de la loi
- l’ASFC
- la Gendarmerie royale du Canada (GRC)
- tribunaux des droits de l’homme
- les directions et divisions provinciales des normes d’emploi (Colombie-Britannique, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Nouveau-Brunswick, Île-du-Prince-Édouard)
- le ministère du travail (Ontario)
- la Commission des normes, de l’équité, de la santé et de la sécurité du travail(Québec)
- les divisions des normes du travail (Nouvelle-Écosse, Terre-Neuve et Labrador) »
L’IRCC est également habilité à délivrer des permis de séjour temporaire (PST) pour aider les victimes de la traite des êtres humains[6] et de la violence familiale[7] à obtenir un statut juridique leur permettant de rester au Canada.
En ce qui concerne les employeurs qui ont employé des travailleurs étrangers temporaires dans le cadre du Programme des travailleurs étrangers temporaires ou du Programme de mobilité internationale, ESDC[8] et IRCC[9] ont en outre le pouvoir d’inspecter un employeur qui a présenté une offre d’emploi pour laquelle un permis de travail a été délivré à un ressortissant étranger en vertu du Règlement sur l’immigration et la protection des réfugiés, dans le cadre d’un processus connu sous le nom de Conformité de l’employeur. L’objectif est de s’assurer que l’employeur respecte les obligations en vertu desquelles le permis de travail a été délivré. Les employeurs qui ne respectent pas les règles peuvent faire l’objet de sanctions administratives, notamment une lettre d’avertissement, une sanction administrative pécuniaire, l’inscription sur la liste des employeurs non conformes publiée en ligne et/ou l’interdiction d’accéder au programme des travailleurs étrangers temporaires ou au programme de mobilité internationale.
Je voudrais également aborder la question des représentants en matière d’immigration. En ce qui concerne la protection du public, les représentants en immigration agréés au Canada sont réglementés par l’Ordre des consultants en immigration et en citoyenneté (CICC) ou par les barreaux provinciaux et territoriaux du Canada. Le CICC délivre des licences et réglemente l’exercice de la profession de consultant canadien en immigration réglementé (CCIR) et de conseiller en immigration réglementé pour les étudiants étrangers (CIRE) dans l’intérêt du public.
Les 14 barreaux du Canada sont mandatés par chaque province et territoire pour réglementer leurs avocats et la profession juridique. La Fédération des ordres professionnels de juristes du Canada est l’association nationale des 14 ordres professionnels de juristes. La CCPI et les barreaux provinciaux et territoriaux sont chargés de défendre et de protéger l’intérêt public dans la prestation de services juridiques liés à l’immigration, de garantir la compétence et l’intégrité de leurs membres, de veiller au respect des exigences en matière de formation continue, de traiter les plaintes, de mettre en place des procédures disciplinaires, etc. Il est important d’éviter de recourir aux services d’un consultant non agréé, communément appelé consultant fantôme.
Le demandeur peut consulter les sites Internet des barreaux provinciaux/territoriaux[10] de sa juridiction locale pour s’assurer que son représentant est en règle et titulaire d’un permis d’exercer en bonne et due forme. De même, un demandeur peut également consulter le site web du College of Immigration and Citizenship Consultants pour s’assurer que le représentant en immigration est bien titulaire d’une licence et en règle[11]. Enfin, ces sites web proposent également des recherches sur les antécédents disciplinaires des praticiens de l’immigration.
[1] IRCC Client Support Services, disponible publiquement à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/contact-ircc/client-support-centre.html
[2] Centre antifraude du Canada, accessible au public à l’adresse suivante : https://antifraudcentre-centreantifraude.ca/report-signalez-eng.htm
[3] Formulaire Web sécurisé de l’Agence des services frontaliers du Canada, accessible au public à l’adresse suivante : https://bwl-lsf.cbsa-asfc.cloud-nuage.canada.ca/tip-sub-en.html
[4] Prévention des escroqueries et des fraudes - Service Canada, accessible au public à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/employment-social-development/corporate/portfolio/service-canada/fraud.html#h2.4
[5] Permis de travail ouvert pour les travailleurs vulnérables [R207.1 - 72] - Programme de mobilité internationale (PMI), disponible publiquement à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/temporary-residents/foreign-workers/vulnerable-workers.html
[6] Permis de séjour temporaire (TRP) : Considerations specific to victims of trafficking in persons, disponible publiquement à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/temporary-residents/permits/considerations-specific-victims-human-trafficking.html
[7] Immigration options for victims of family violence, disponible publiquement à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/family-sponsorship/fees-permits-victims.html
[8] Compliance information for employers hiring temporary foreign workers (ESDC), accessible au public à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/employment-social-development/services/foreign-workers/employer-compliance.html
[9] Inspections de conformité de l’employeur (IRCC), accessible au public à l’adresse suivante : https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/temporary-residents/foreign-workers/work-without-permit/employer-compliance-inspections.html#imp
[10] Sites web de la Law Society :
- Law Society of British Columbia : https://www.lawsociety.bc.ca/
- Barreau de l’Albera : https://www.lawsociety.ab.ca/
- Law Society of Saskatchewan : https://www.lawsociety.sk.ca/
- Société du droit du Manitoba : https://www.lawsociety.mb.ca/
- Barreau de l’Ontario : https://lso.ca/home?lang=en-ca
- Barreau du Québec : https://www.barreau.qc.ca/en/
- Chambre des notaires du Québec : https://www.cnq.org/en/
- Barreau du Nouveau-Brunswick : https://lawsociety-barreau.nb.ca/en
- Nova Scotia Barrister’s Society : https://nsbs.org/
- Law Society of Prince Edward Island : https://lawsocietypei.ca/
- Law Society of Newfoundland and Labrador : https://lsnl.ca/
- Law Society of Yukon : https://lawsocietyyukon.com/
- Law Society of Northwest Territories : https://lawsociety.nt.ca/
- Law Society of Nunavut : https://www.lawsociety.nu.ca/
[11] Site web de la CCPI : https://college-ic.ca/
