L’Association Canadienne des Avocats en Immigration (ACAI) se félicite de l’annonce faite aujourd’hui sur le Plan des niveaux d’immigration 2024-2026 et de l’engagement continu du gouvernement fédéral à soutenir les nouveaux arrivants.
En outre, l’ACAI se félicite du lancement, hier, de la nouvelle stratégie d’immigration d’IRCC, Un système d’immigration pour l’avenir du Canadaet apprécie les remarques faites par le ministre Marc Miller sur la volonté du ministère de remédier aux lacunes du système d’immigration.
L’ACAI partage le point de vue selon lequel l’immigration est essentielle pour promouvoir la croissance économique, la réunification des familles, l’aide humanitaire et le caractère francophone du Canada.
L’ACAI souhaite profiter de cette occasion pour attirer l’attention sur des domaines clés susceptibles d’améliorer l’intégrité et la performance du système d’immigration du Canada.
Avertissement : les opinions exprimées ci-dessous ne représentent pas nécessairement celles de l’ensemble des membres de l’ACAI.
Créer une expérience plus accueillante pour les nouveaux arrivants
Le 19 octobre, le Bureau du vérificateur général du Canada a publié un rapport soulignant les lacunes dans la façon dont IRCC traite les demandes de résidence permanente. L’ACAI regrette de constater que ces lacunes continuent de s’étendre à d’autres secteurs d’activité d’IRCC, notamment pour les cartes RP, la citoyenneté et les résidents temporaires.
Malheureusement, l’expérience des clients a souffert depuis la pandémie et il n’y a guère de signes d’amélioration. Comme l’indique le site web de l site webL’IRCC continue de lutter pour atteindre ses normes de service et les clients doivent souvent attendre dans l’incertitude pendant que l’IRCC traite leurs demandes avec un minimum de communication.
Les membres de l’ACAI possèdent une expérience considérable qui est disponible pour fournir à l’IRCC des conseils technocratiques sur l’amélioration de l’expérience des clients, un objectif que l’IRCC a activement poursuivi et qu’il a souligné une fois de plus dans le lancement de sa nouvelle stratégie hier.
Parmi les nombreuses façons dont IRCC peut améliorer l’expérience de ses clients, on peut citer
- Permettre aux partenaires des citoyens canadiens et des résidents permanents de demander un permis de travail ouvert dès leur entrée au Canada, à condition que leur partenaire canadien ait présenté une demande de parrainage au préalable. Cette mesure permettrait aux partenaires parrainés d’entrer plus rapidement sur le marché du travail canadien.
- Traiter les résidents permanents de la même manière que les citoyens canadiens en leur permettant de renouveler leur carte RP dans les bureaux des passeports avec une norme de service de 10 jours. Les demandeurs qui doivent faire l’objet d’un examen plus approfondi par IRCC pourraient recevoir une carte RP temporaire d’un an.
- Modifier le Règlement sur l’immigration et la protection des réfugiés (RIPR) afin que les personnes dont le statut est maintenu puissent voyager à l’étranger pendant le traitement de leur nouvelle demande. Une solution potentielle consiste à leur permettre de rentrer au Canada avec leur accusé de réception (AOR) d’IRCC.
- Délivrer des visas de résident temporaire (VRT) en même temps que des extensions de résidence temporaire afin de réduire les coûts et le temps nécessaires pour que les clients soumettent une autre demande, et aussi pour faire gagner du temps à IRCC.
Les avocats spécialisés en droit de l’immigration sont les alliés d’IRCC dans sa quête d’amélioration de l’expérience client. Les avocats spécialisés dans l’immigration soumettent des demandes précises et complètes et fournissent des réponses rapides à IRCC, ce qui permet à IRCC de prendre des décisions finales sur les demandes plus rapidement. En outre, les avocats aident l’IRCC en triant les cas les plus complexes et en facilitant ceux qui le sont moins.
Par conséquent, IRCC ne devrait pas continuer à décourager le public d’engager des représentants autorisés, mais plutôt concentrer sa communication sur l’avertissement au public de ne traiter qu’avec des représentants autorisés. L’Agence du revenu du Canada ne décourage pas le public de faire appel à un comptable pour l’aider à remplir sa déclaration d’impôts et, de la même manière, IRCC devrait s’abstenir de décourager le public de faire appel aux services d’un professionnel expérimenté et autorisé. Le dépôt d’une demande d’immigration est aussi compliqué que le dépôt d’une déclaration d’impôts et est également associé à des risques plus importants de perte de moyens de subsistance, d’expulsion du Canada et de séparation d’avec la famille.
L’ACAI souhaite également souligner une fois de plus que les avocats sont réglementés par des barreaux qui ont des années d’expérience dans la garantie d’un comportement professionnel et éthique des membres du barreau et dans la prise de mesures disciplinaires à l’encontre de ceux qui ne respectent pas les normes professionnelles. Le public est protégé lorsqu’il fait appel à un avocat, ce qui évitera aux députés et à l’IRCC d’avoir à se pencher sur les problèmes posés par des représentants et des agents peu scrupuleux qui s’en prennent à des clients vulnérables. Les avocats Les avocats sont régis par des règles de conduite professionnelle activement appliquées, notamment en ce qui concerne la réception et la fourniture de commissions.
Aligner l’immigration sur les besoins du marché du travail
L’ACAI soutient les diverses mesures mises en place par IRCC, et récemment introduites, pour renforcer le lien entre le système d’immigration et les pénuries de main-d’œuvre. Ces mesures comprennent des réformes de l’Entrée express, telles que la possibilité pour les médecins d’utiliser leur travail indépendant au Canada pour satisfaire aux critères d’admissibilité de l’Entrée express, et l’introduction d’une sélection basée sur la catégorie.
L’ACAI estime qu’IRCC devrait prendre des mesures plus énergiques pour permettre aux travailleurs essentiels dans des secteurs tels que les métiers, la construction et la santé d’obtenir la résidence permanente. Par exemple, le gouvernement fédéral pourrait allonger la liste des métiers et des professions liées à la construction dans ses tirages d’Entrée express spécifiques aux professions, et chercher à réformer ses critères d’admissibilité pour ces travailleurs afin qu’un plus grand nombre d’entre eux puissent devenir admissibles à la résidence permanente. IRCC et Emploi et développement social Canada (ESDC) pourraient également introduire une évaluation facilitée de l’impact sur le marché du travail pour les travailleurs des métiers et de la construction, qui dispenserait des exigences en matière de publicité tant que le salaire en vigueur et les heures de travail à temps plein sont offerts et que les employeurs remplissent tous les autres critères. En ce qui concerne les soins de santé, un autre exemple consiste à permettre à un plus grand nombre de travailleurs de soins personnels d’entrer au Canada dans le cadre du programme des aides-soignants, afin d’aider davantage de familles à s’occuper de leurs enfants, des personnes handicapées et des personnes âgées.
En plus de répondre aux besoins du Canada en matière d’infrastructures et de soins de santé, ces mesures auraient l’avantage supplémentaire de contribuer à renforcer le soutien à l’immigration à un moment où plusieurs sondages d’opinion publique ont récemment indiqué un fléchissement de ce soutien. L’immigration fait partie de la solution pour améliorer l’accessibilité du logement et le système de santé au Canada.
Davantage de mesures d’intégrité pour les étudiants étrangers
L’ACAI accueille favorablement les réformes annoncées le 27 octobre par le ministre Miller sur le renforcement de l’intégrité du programme des étudiants étrangers. Le programme des étudiants étrangers offre de nombreux avantages au Canada, mais sa forte croissance au cours des 15 dernières années a également entraîné une série de problèmes d’intégrité.
L’ACAI estime qu’IRCC peut prendre des mesures supplémentaires pour informer les futurs étudiants étrangers sur la vie au Canada, ainsi que pour leur donner des attentes réalistes quant à leurs perspectives d’immigration une fois qu’ils auront terminé leurs études ici.
Compte tenu de la croissance rapide du programme des étudiants étrangers, il est plus que jamais essentiel qu’IRCC transmette des informations telles que
- Les agents d’éducation reçoivent des commissions pour placer les étudiants étrangers dans des établissements d’enseignement désignés (EED) canadiens. Par conséquent, les agents ne veillent pas nécessairement aux meilleurs intérêts des étudiants, par exemple en les plaçant dans un établissement d’enseignement désigné qui ne leur permet pas d’obtenir un permis de travail post-diplôme (PGWP).
- Pénurie de logements au Canada et coût de la vie réaliste dans l’ensemble du pays.
- La nature compétitive du processus d’immigration de la catégorie économique du Canada et le fait que les études au Canada ne garantissent pas que vous pourrez obtenir la résidence permanente.
IRCC devrait envisager d’autres mesures, telles qu’un éventuel renforcement des normes en matière de compétences linguistiques et de preuve de soutien financier, afin que les nouveaux étudiants étrangers soient bien équipés pour réussir au Canada.
D’autres initiatives peuvent également être mises en œuvre pour permettre à un plus grand nombre d’étudiants étrangers ayant une formation professionnelle recherchée d’obtenir la résidence permanente. Par exemple, IRCC pourrait rétablir l’évaluation de l’impact sur le marché du travail des études supérieures (EIMT) si un étudiant international a une offre d’emploi. Cela permettrait de remédier aux véritables pénuries de main-d’œuvre et donnerait aux diplômés internationaux soutenus par l’EIMT une meilleure chance d’obtenir la résidence permanente.
Lisez les autres recommandations du CILA concernant les programmes pour étudiants étrangers ici.
L’ACAI est disponible pour aider IRCC à atteindre les objectifs énoncés dans Un système d’immigration pour l’avenir du Canada
En conclusion, alors que le système d’immigration du Canada est confronté à une multitude de défis, IRCC a le mérite de reconnaître ouvertement ces défis alors qu’elle cherche à développer un système d’immigration plus moderne et plus compétitif au niveau mondial. Un système d’immigration pour l’avenir du Canada établit un cadre complet pour atteindre les objectifs de créer une expérience plus accueillante pour les nouveaux arrivants, d’aligner l’immigration sur les besoins du marché du travail et de développer un plan de croissance complet et coordonné. L’ACAI rappelle que ses membres disposent d’une expertise considérable qui peut aider IRCC et d’autres partenaires gouvernementaux à mettre en œuvre avec succès cette stratégie afin que le Canada puisse continuer à récolter les fruits économiques et sociaux de l’immigration.
