Lettre de bienvenue de L’ACAI au ministre Sean Fraser

27 octobre 2021

L’honorable Sean Fraser, C.P., député
Ministre de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté
365 Laurier Avenue West
Ottawa, Ontario K1A 1L1

Monsieur le Ministre Fraser,

La Canadian L’Association des Avocats en Immigration (ACAI) vous félicite pour votre nomination au cabinet. L’ACAI vous souhaite beaucoup de succès et se réjouit de travailler en partenariat avec vous dans la poursuite de notre objectif commun d’accroître la prospérité du Canada grâce à l’immigration.

L’immigration a toujours joué un rôle important dans la prospérité économique et sociale du Canada. Elle joue aujourd’hui un rôle encore plus important dans notre prospérité nationale, comme le montre, par exemple, le succès récent du Canada atlantique, qui a su attirer et retenir davantage de nouveaux arrivants. L’augmentation des niveaux d’immigration sera l’un des principaux moteurs de la reprise économique post-pandémique du Canada.

L’ACAI a été récemment fondée en janvier 2021 pour promouvoir la justice et l’équité dans le droit de la citoyenneté et de l’immigration. Notre objectif principal est de soutenir l’amélioration des politiques et des opérations d’immigration du Canada. L’ACAI reconnaît que les ministres et les fonctionnaires ont demandé des commentaires opportuns sur les questions de droit de la citoyenneté et de l’immigration en rupture. L’ACAI est bien placée pour les aider, car ses membres ont une vaste expérience en tant que praticiens et une longue tradition de bénévolat et de commentaires sur tous les aspects de notre système d’immigration. Le succès de notre pays en matière d’immigration s’explique en grande partie par le fait que les Canadiens cherchent constamment à améliorer le système. Ces améliorations sont rendues possibles grâce aux consultations que votre ministère mène auprès des Canadiens de tous horizons. L’ACAI est enthousiaste à l’idée de partager son expertise et ses idées dans le cadre de ces consultations afin d’aider à maintenir la compétitivité de notre système d’immigration à l’échelle mondiale.

Nous avons examiné les promesses de campagne du Parti libéral du Canada pour 2021 en matière d’immigration. Nous sommes heureux de constater votre engagement à l’égard d’initiatives importantes telles que le lancement du Programme des candidats des municipalités, la réunification plus rapide des familles, la suppression des frais de demande de citoyenneté canadienne et la réduction des délais de traitement des demandes qui ont été touchées par la pandémie. L’ACAI souhaite attirer l’attention sur ce que nous estimons être d’autres objectifs dignes d’intérêt :

• Promouvoir l’immigration dans les petites régions : Au cours des vingt dernières années, le Canada a mieux réussi à promouvoir l’immigration dans les petites provinces et communautés grâce à des initiatives telles que le Programme des candidats des provinces (PCP) et, plus récemment, le Projet pilote d’immigration dans la région de l’Atlantique (PIA). En même temps, l’ACAI croit qu’il faut faire davantage pour fournir aux petites juridictions les outils dont elles ont besoin pour attirer et retenir un plus grand nombre d’immigrants. Comme vous le savez très bien en tant que Canadien de l’Atlantique, les petites administrations subissent des pressions économiques et fiscales encore plus grandes en raison du vieillissement de la population, du faible taux de natalité et de l’émigration. IRCC peut apporter un soutien encore plus important aux petites régions en augmentant les allocations du PCP et du PIA afin qu’elles puissent attirer de nouveaux arrivants, conserver leurs résidents nés au Canada et attirer davantage d’investissements. L’ACAI se réjouit également de pouvoir consulter votre ministère sur la façon dont un nouveau Programme des candidats des municipalités peut soutenir les objectifs de régionalisation du Canada tout en complétant les volets actuels du PCP et du PIA.

• Améliorer l’expérience des clients : Nous apprécions l’esprit des innovations récentes, y compris les voies d’accès à la RP, l’atterrissage électronique, le nouveau portail canadien de protection des réfugiés et les demandes de citoyenneté, les cérémonies et les examens en ligne. Toutefois, nous sommes préoccupés par la capacité des demandeurs vulnérables, tels que les réfugiés et les travailleurs ” peu qualifiés “, à naviguer dans ces systèmes sans disposer de systèmes d’exploitation, de logiciels et de scanners à jour, ainsi que d’un certain savoir-faire technologique. L’ACAI est également très préoccupée par le manque de fiabilité des portails des employeurs et des représentants, ainsi que par l’augmentation globale significative des délais de traitement. Une personne typique élevée au Canada trouverait beaucoup de systèmes et de processus difficiles, même si sa langue maternelle est l’anglais ou le français. Bien que nous reconnaissions que la pandémie a créé des défis sans précédent pour IRCC, d’après les commentaires de nos clients et de nos membres, “l’expérience client” est actuellement au plus bas, principalement en raison des frustrations liées à l’ancienne et à la nouvelle technologie, de la lenteur des délais de traitement et des réponses génériques aux demandes de statut qui ne disent pas aux clients ce qu’ils ont besoin de savoir. Nous serions heureux d’avoir l’occasion de partager certaines de ces expériences avec vous ou avec des membres de votre département et de formuler des recommandations en vue d’un changement significatif et immédiat.

• Exclusion des avocats : Dans nos lettres d’août 2021, nous avons d’abord attiré l’attention de la ministre Mendicino sur l’importance de l’accès à un avocat compétent et sur le rôle important que jouent les avocats pour garantir l’accès à la justice à certaines des personnes les plus vulnérables de nos communautés. La protection de l’accès à la justice est un pilier de notre profession et nous avons constaté une érosion constante du droit à l’assistance d’un avocat au fur et à mesure qu’IRCC modernise sa plateforme et ses systèmes numériques. Il est essentiel que les avocats ne soient pas exclus ou marginalisés des processus d’immigration. Les avocats jouent un rôle important au service du public et contribuent en même temps à minimiser la soumission de demandes inutiles et à réduire les allers-retours en déposant des demandes complètes, ce qui permet d’économiser les ressources précieuses des départements. Les nouveaux portails doivent intégrer des juristes dès le départ afin de minimiser les erreurs qui conduisent à une injustice fondamentale pour les demandeurs. Les sites web gouvernementaux ne doivent pas décourager le public de faire appel à un avocat pour l’assister dans les questions d’immigration et de citoyenneté qui peuvent être d’une grande importance pour le demandeur. Les membres de l’ACAI sont disponibles pour tester de nouvelles initiatives avant leur lancement et pour suggérer des améliorations aux communications gouvernementales concernant quand, qui et comment choisir un avocat.

• Réfugiés afghans : L’ACAI suggère de renoncer à l’exigence du statut officiel de réfugié pour ceux qui ont fui l’Afghanistan. Cela a été fait pour les réfugiés syriens et irakiens en 2015 et devrait être fait à nouveau étant donné la situation précaire de ceux qui ont fui l’Afghanistan et la volonté des Canadiens de s’engager dans des parrainages privés.

• Invitations à présenter un curriculum vitae aux candidats au PTQF : Les invitations à l’entrée express en 2021 n’ont été envoyées qu’aux candidats de la CEC et du PNP afin d’aider votre ministère à atteindre son objectif de 401 000 nouveaux arrivants. Avant la pandémie, les candidats du PTQF étaient les principaux bénéficiaires des CTI. Les recherches de Statistique Canada montrent que les candidats au PTQF s’intègrent rapidement au marché du travail en raison de leur niveau élevé de capital humain. De plus, ils sont essentiels pour atténuer les pénuries de main-d’œuvre qui ralentissent la reprise économique post-pandémique au Canada. L’ACAI encourage IRCC à reprendre les invitations aux candidats du PTQF dès que possible, étant donné qu’IRCC est en bonne voie d’atteindre son objectif de niveaux pour 2021, que les candidats du PTQF contribuent grandement à l’économie canadienne et qu’il n’y a plus de justification pour les exclure des tirages d’Entrée express maintenant que la plupart des restrictions de voyage du Canada ont été levées.

• Relever les défis posés par les portails d’IRCC : Le “Portail des représentants autorisés” et le “Portail des employeurs” d’IRCC subissent fréquemment des pannes qui durent de quelques jours à quelques semaines. En raison de ces pannes, les demandeurs ne respectent pas les délais fixés par IRCC. Les travailleurs étrangers ne sont pas en mesure de soumettre leur demande en temps voulu, ce qui nuit aux employeurs canadiens en cette période de pénurie de main-d’œuvre dans notre pays. De plus, les représentants en immigration éprouvent des difficultés techniques à accéder au ” Portail des représentants en RP ” et sont complètement exclus de l’utilisation du ” Portail d’établissement “. L’ACAI demande à IRCC de réparer ses portails sans plus tarder, de consulter fréquemment l’ACAI et d’autres parties prenantes sur la façon d’optimiser les portails, et d’introduire des politiques publiques qui permettent aux demandeurs qui ne respectent pas les délais d’IRCC en raison de dysfonctionnements des portails de pouvoir soumettre leurs demandes sans conséquences.

• Classe d’expérience commerciale : La promotion de l’entrepreneuriat et de l’investissement des immigrants peut soutenir la reprise économique du Canada. L’ACAI est convaincue qu’IRCC peut créer des programmes modernes et efficaces d’immigration des gens d’affaires qui permettent au Canada de bénéficier du capital humain, social et financier des nombreux entrepreneurs et investisseurs immigrants qui souhaitent s’installer dans notre pays. La catégorie des gens d’affaires canadiens faciliterait la transition d’un billion de dollars de petites et moyennes entreprises des baby-boomers qui partent à la retraite vers les immigrants. Cette mesure serait particulièrement bénéfique pour les petites régions du pays, telles que le Canada atlantique. Un programme d’adéquation des compétences et de l’expérience pourrait être mis en place et la qualité pourrait être définie et évaluée, tout en continuant à éviter les systèmes passifs.

L’ACAI vous félicite à nouveau. Nous nous réjouissons de prendre rendez-vous dès que possible pour discuter de la manière dont nous pouvons vous aider à remplir votre mandat.

Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de mes sentiments distingués,

Le Comité de pilotage de l’ACAI

Betsy Kane
Barbara Jo Caruso
Stéphane Duval
Ravi Jain
Vance Langford
Jennifer Nees